旅游扶贫
关键词解释:
旅游扶贫是通过开发贫困地区丰富的旅游资源,兴办旅游经济实体,使旅游业形成区域支柱产业,实现贫困地区居民和地方财政双脱贫致富。
解读人:
张明池 山东省旅游发展委员会副主任
本报记者 宋磊
在我国,旅游扶贫是通过开发贫困地区丰富的旅游资源,兴办旅游经济实体,使旅游业形成区域支柱产业,实现贫困地区居民和地方财政双脱贫致富。
近年来,山东省旅游业发展的最大收获之一就是乡村旅游持续快速发展。通过发展乡村旅游,山东省创新了四种扶贫模式,带动了农民的脱贫增收。
完成400个旅游扶贫村
数据库建设
2016年以来,山东省旅游部门充分发挥旅游业综合带动作用,将乡村旅游作为精准扶贫的重要举措,使乡村旅游成为各地促进农民增收致富、改善贫困村环境、推动贫困村生产生活方式转变的有效路径。
山东省旅游发展委员会副主任张明池说,山东省科学编制规划400个扶贫重点村,完成建档立卡工作,逐村制定发展对策、逐户明确扶贫方式,实现“一村一策、一户一案”。完成了旅游扶贫数据库的建设,建立了“省旅游扶贫数据库平台”。
“目前,已全面完成400个旅游扶贫村贫困户和贫困人口增减调整、2016-2018年度实施项目等各类数据的录入工作。”张明池说,此外设立6个国家级和10个省级乡村旅游扶贫工程观测点,对扶贫工作进行跟踪监测和成效评估,及时掌握动态,跟进指导服务。
对于扶贫重点村,山东省还加大资金投入,推动旅游项目落地。张明池说,除了协调金融机构资金支持,山东省还积极吸引社会资金投入。山东省旅游部门还与省发改委等部门对接协调,整合政策资源,合力扶贫,强化部门联合,开展结对子帮扶,发动景区、星级饭店、旅行社、旅游规划策划机构等单位,与旅游扶贫村结对子,按照“村有优势产业、户有增收项目、每个劳动力有拿手技术”的目标,指导贫困村找准发展路径,帮助贫困人口就业创业。
创新四种扶贫模式
助农民增收
据了解,近年来通过发展乡村旅游,山东省很多以前的贫困村开发了旅游,带动了农民脱贫增收,涌现出了枣庄山亭兴隆庄、石嘴子、葫芦套等一批通过发展乡村旅游而脱贫致富的典型。新泰市掌平洼村、淄博市博山区上小峰村、沂水县四门洞村、兰陵县压油沟村、临朐县牛寨村等70多个村形成规模开门迎客,让贫困户从中得到实惠。
张明池说,全省旅游扶贫工作取得了阶段性成果,“截至今年第三季度,全省400个旅游扶贫村共投入财政资金6.7亿元,吸引社会资金和金融资金16.6亿元。”
“在旅游扶贫上,我省创新了四种扶贫模式。”张明池说,四种模式是景区带动(景区+贫困村+农户)模式、能人引领(公司+农户)模式、自主开发(合作社+农户)模式以及大项目带动模式。
这四种扶贫模式为贫困户找到了四条脱贫路径:财政扶贫资金作为贫困户股份分红脱贫,贫困户房屋、土地等入股分红脱贫,开办农家乐从事旅游接待收入脱贫,提供公益岗位靠固定工资脱贫,推动了贫困户的脱贫增收。张明池表示,下一步要积极探索和实践,巩固建立长效机制,全力做好2017年旅游扶贫工作。
张明池重点强调了扶贫资金的安全问题,对于扶贫资金,任何人不得动心思,不得动手脚,绝不能截留挪用,绝不能挥霍浪费,更不能中饱私囊,加强扶贫资金监督管理,对挤占挪用、克扣截留、虚报冒领、挥霍浪费的单位和个人,移交有关部门。杜绝旅游扶贫资金的“跑、冒、滴、漏”现象。
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