导游 自由执业
关键词解释:
过去,导游必须由旅行社委派才能执业。导游自由执业使导游不再受制于旅行社这一“单一渠道”,可通过网络、旅行社等获取执业机会,市民也可从网上自选导游。
解读人:
刘慧 山东省导游协会副会长
本报记者 许亚薇
2016年7月,广州开始试点导游自由执业,到2016年年底,广州市民可以在网络上自行挑选导游,这一政策的出台,引发了不少游客关注。
早在2016年5月,国家旅游局下发《关于开展导游自由执业试点工作的通知》,全国9省市开始试点导游自由执业,全国导游监督平台同步上线。就此,齐鲁晚报邀请导游行业业内专家山东省导游协会副会长刘慧解读导游自由执业。
选谁当导游,游客说了算
从今年5月开始,9个省市开始试点线上、线下两种类型的导游自由执业。其中,江浙沪三省市以及广东省将开展线上导游自由执业试点工作,包括吉林长白山、湖南长沙和张家界、广西桂林、海南三亚、四川成都则同时开展线上和线下导游自由执业试点工作。在进行试点的省市,选谁当导游,游客说了算,“共享经济”模式开始走进旅游业,导游行业的“市场化”竞争开始了。
9个省市开始了试点,可以说是导游执业的体制改革。从目前情况来看,山东省暂时没有加入到自由执业的行列,但是也做了一系列的准备工作。例如2016年6月,山东省旅发委会同山东省导游协会制定《山东省导游员星级划分和评定标准》,作为试点城市的济南开始对导游进行星级评定。
导游星级评定算是服务于导游自由执业的重要组成部分。如果开始实施导游自由执业,导游信息将在网站上进行公布,游客通过网站选择导游,游客除了参考公布在网站的导游个人信息,还有一个重要的参考因素就是导游星级。
另外,从国家对导游行业的改革上来看,导游的登记注册将从国家行政机关转向导游协会,让导游协会成为导游的“娘家”,从导游权益保障到导游培训再到工作的引导,都将发挥更大的作用。
100万导游从业模式更加灵活
目前,全国持证导游有100多万人,但是真正从事导游工作的有20万左右。目前只有挂靠在旅行社或者导游服务中心才可以从事导游工作,如果开放导游自由执业,导游的从业模式将更加灵活。
虽然山东暂时没有开放“导游自由执业”,但是山东省导游协会也委托互联网公司开发了一款名为“导游大师”的APP,目前该APP正在调试阶段。该APP定位是导游执业平台,给导游开辟了一条业务选择的新方式。如果山东省开放了自由执业,该平台可以直接转换。
现在,散客、自由行、自驾游群体日益扩大,如果直接从旅行社委派导游,很多时候难以达到游客需要。这时候,平台的作用便会显现出来,游客可以根据平台上导游的信息选择导游,然后由旅行社或者旅游服务中心进行委派。
导游本就是“杂家”,天文、地理、历史等等都要有所了解,但更加重要的是,从带团的那一刻起,导游就处于一种精神高度集中的状态,带团出行责任重大。
目前,因为导游薪酬制度的不完善,旅游服务质量广受诟病,可以说导游这一职业为整个行业背了黑锅,可以说是一种恶性循环。
开放导游自由执业,一定程度上可以提高导游的职业水平,同时给予不同层次的游客更多的选择。当然,一旦游客选择了导游,导游也会增强信心,形成良性循环。
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