本报记者 焦守广
动作不断:
连续出台政策
引导社会办医
在2016“十三五”开局之年,政府对非公立医疗机构的极大关注和一系列促进非公立医疗机构健康发展政策的出台,为非公立医疗机构的发展带来了新的机遇。
2016年年初,山东省卫计委、发改委、财政厅联合下发了《关于进一步促进社会办医的若干意见》。
2016年8月8日,国家卫生计生委发布了《医疗机构设置规划指导原则(2016-2020年)》,严格调控公立医院总体规模和单体规模,规范引导社会力量举办医疗机构。鼓励社会办医,将社会办医纳入相关规划,取消对社会办医疗机构数量和地点限制；优先设置审批社会力量举办的非营利性、资源稀缺的专科医疗机构；鼓励具有中高级职称的执业医师举办私人诊所,探索成立医师工作室(站)。并提出到2020年,中国每千常住人口医疗卫生机构床位数公立医院3.3张,社会办医院1.5张,是公立医院的一半。
2016年11月,国家发改委又发布了《全民健康保障工程建设规划》,对到2020年的医院建设任务做出部署。根据规划,未来四年我国将优化医疗卫生资源布局,控制公立医院规模无序扩张,合理把控公立医院床位规模、建设标准和大型设备配置,为社会办医留出空间。
民间声音:
社会办医有利于
形成共赢格局
统计数据显示,截至2015年年底,民营医院达到了1.45万个,占到全国医院总数的52.7%,这个数据比2010年增加了106%。民营医院的床位数量达到了103.4万张,占到医院床位总数的19.4%,比2010年增加了161%。
社会办医获得来自民间掌声的同时,也让非公立医疗机构从业者看到了未来的发展方向。
“我们在技术、服务、设备、环境等方面迅速成长,这得益于国家对非公立医疗机构的支持。”拜博口腔医疗集团董事长黎昌仁表示,国家取消社会办医的多项限制,对非公立医疗机构来说是“很大的鼓励”。这能加深老百姓对非公立医疗机构的认识,让更多患者走进非公立医疗机构。
黎昌仁表示,社会办医是医改的一个趋势,有利于为社会提供多元化、多层次的医疗保健服务,形成竞争共赢的格局。“新的指导原则将极大地调动现有医务人员的积极性,促进医疗人才流动起来,形成分工合理的医疗服务体系,建立公平竞争的发展环境。符合条件的政府办医疗机构的医务人员,也可以到社会办医疗机构兼职、就职或开办私人诊所。”
指明方向:
鼓励社会办医
进入健康服务业
国家在鼓励社会办医方面采取了一系列措施,但社会办医疗机构目前还存在一些人才和技术力量方面的困境,同时在医疗质量和社会信誉度方面还有待提升。
卫计委新闻发言人毛群安在2016年6月举行的一场新闻发布会上表示,将鼓励社会办医举办新兴和急需的健康服务业,包括老年护理、日间护理、临终关怀等。同时,要积极引导社会办医疗机构走内涵建设的发展道路,不要片面地扩大规模。同时,进一步加强全行业的监管,坚决依法惩治和打击违法违规的行为和损害群众利益的行为。
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