▲高青县食药监局工作人员对辖区内的超市进行安全快检。
本报记者 张召旭
2016年12月14日,山东省食品药品监督管理局发布新一期食品安全监督抽检信息通告,抽检的5582批次食品中有133批次不合格,这是今年的第37期监督抽检通告。山东省已经建立起覆盖全省的国家、省、市、县四级统一的抽检检测网络。省食品药品监督管理局综合处王立河处长表示,凡是抽检不合格企业一律实名曝光晒出黑名单,同时构建守信激励、失信联合惩戒机制,倒逼生产源头食安自律正在成为一项切实有效的手段。“现在抽检曝光已成铁律,没有人敢为不合格企业说情。”
大规模高频率曝光
倒逼提高安全自控水平
“隔三差五就能看到关于食品抽检曝光的信息。”“达利园等大品牌也照样上黑名单。”“前几天沃尔玛被罚了10万元,银座罚了5万元,尽管只是卖了价值不过十多元的过期产品。大商家大品牌产品不合格一样被重罚。”王立河介绍,去年以来,从国家食药总局到各级食药监管部门,抽检曝光力度年年加大,让消费者可以根据曝光名单有选择地避开那些不合格产品和问题企业。
作为中国第一食品大省,建立覆盖全省的国家、省、市、县四级统一的抽检监测网络是今年全省抽检监测工作的重点。
王立河介绍,各级食药监管部门有不同抽检重点。国家总局负责抽取列入国抽企业目录的全国性流通、市场份额占比较大的大型生产企业,省局负责抽取列入省抽目录的大中型生产企业、大中型商场超市、食用农产品批发市场和部分餐饮服务单位,市县在完成在产企业全覆盖的前提下,重点抽检进入市场流通渠道的蔬菜、水果、畜禽肉、水产品和餐饮自制食品。省市县三级抽检需要实现获证生产企业全省覆盖,抽检产品需要覆盖28个食品大类和115个食品品种,并向地域特色明显、生产消费量大和既往监管及抽检监测发现问题较多的粮食制品、食用植物油、肉制品、水产制品、食用农产品倾斜。
在这种强势监管和曝光力度下,企业自然最怕抽检结果影响企业形象、影响市场销售。曾经有某大型商超负责人坦言,最早时,超市产品抽出问题后他们曾找过主管部门求情,表示可接受重罚,但希望不实名曝光。但主管部门态度很坚决:“没有商量余地!”
构建四级抽检网络
采取“双随机”抽查
“你们‘食安山东’做了这么多年,考察了那么多好企业,谁家的粉条、牛羊肉最安全可靠,给我们推荐几家吧。”入冬以来,山东胶东人家大酒店、大润发超市等多家企业采购负责人曾主动与本报对接,希望采购最安全放心的产品。尽管他们都坚持索证,想尽了各种办法加强管控,有的还配备了专门的快检设备,但是食品流通环节太多了,难免一些地方出现纰漏,压力很大,所以一听说哪里有产品,或者有什么好的管理办法,都会主动靠上去,力求将风险消除到零。
除了构建四级抽检网络,今年省食品药品监管局还采取随机抽取被检查对象、随机选派检查人员的“双随机”模式。他们希望通过“双随机”抽查,结合日常监管、风险监测、投诉举报等发现的问题和风险,及时进行信息收集、汇总、分析,科学会商研判,找准监管的风险点与着力点。然后根据风险研判情况和企业信用等级,进行分级分类监管。
在我省的五莲县,食药监部门还定期公布食品安全红、黑名单。每月在县食安办网站公示抽检结果、处罚名单、许可企业名单,以促进市场份额向信用优良的企业集中。
王立河处长透露,数据显示,2015年,山东共完成省级食品安全(含保健食品)抽检监测66929批,抽检发现不合格食品873批,监测发现问题食品1660批,整体合格率96.2%。截止到2016年11月30日,山东省食药监局共承担国家总局转移地方和省级食品安全抽检监测75524批,发现不合格和问题食品2514批,整体合格率96.34%。
山东省食安办副主任、省食药监局副局长王建政表示,日前,山东省政府办公厅印发了《山东省食品药品安全“十三五”规划(2016—2020年)》,根据《规划》,“十三五”期间,食品抽检量要达到5份/千人·年,也就意味着抽检和曝光力度还会加大。“最严抽检就是要让食品企业感到心慌,只有让企业感到疼了他们才会真正重视食品安全,这样消费者才能心安。”
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