从2015年起,省人代会正式推行预算报告集中审查。在此基础上,2016年又建立了省人大代表预算审查联络员制度。省人大预工委表示,每届内的人代会联络员成员和专家学者是相对固定的。今年延续此前从18个代表团选出的45名联络员,这些联络员基本都是预算工作上的骨干和专家,是财经界、经济界“懂行”的人,在省人代会期间负责与预算审查有关的工作联络和情况反馈。
省人大预工委工作人员介绍,联络员成员相对固定,持续跟踪预算情况,能够做出更好的指导。“在整个预算执行年度,相关部门要定期向联络员和专家报送有关情况。平时联络员也会收集本代表团和社会各界的意见,带到集中审查中。”
据了解,今年的集中审查会议共有29名省人大代表参加,其中有19名预算监督联络员,此外还有3名专家学者。通过专家和联络员的集中审查,给预算报告“画重点”,也让更多代表能读懂政府预算收支。
“这几年我非常欣喜地看到,前几年关注的重点问题,都陆续得到回应和解决。”山东大学经济学院教授李一花说,在近几年的预算集中审查中,她见证了省预算审查更加民主科学、透明化的历程。
“今年的预算报告和往年相比,内容越来越实,2016年预算收支的执行情况总体良好,2017年预算安排也很合理。”李一花说,审查材料从一本预算报告发展到增加预算草案、部门预算,预算草案中有56张表、8个附录,还有若干预算情况文字说明、术语解释,内容非常详细。
记者从《山东省2016年预算执行情况和2017年预算草案》中看到,草案共有184页,其中有70多页是文字说明。比如预算情况若干数字的注释、关于《财政报告》中有关名词的注释、2017年省级1000万元以上重点项目说明等。此外,通过表格的形式,预算情况也一目了然。
本报记者 周国芳 范佳
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