站在新的历史起点上展望未来五年,这既是博兴牢固树立五大发展理念的关键期,又是推动产业转型升级的攻坚期,也是城乡面貌实现重大突破的黄金期,必须按照选准的道路坚定不移走下去,朝着认准的目标坚持不懈赶上去,对着看准的事情持之以恒干下去,乘势而上、攻坚克难,不断取得新的更有质量的发展成果。
力争实现经济发展更加强劲,产业结构不断优化,质量效益逐步提高,到2021年,全县地区生产总值超过500亿元,一般公共预算收入突破50亿元；生态环境更加优美,群众反映强烈的环境问题得到有效解决,生产、生活、生态空间布局更趋合理,城乡面貌持续改善；社会文明更加进步,全民道德素养明显提升,法治博兴深入推进,文化强县建设取得重大进展；人民生活更加幸福,公共服务体系日益完善,社会事业全面进步,农村居民人均可支配收入年均增长不低于10%,城镇居民人均可支配收入年均增长不低于9%,群众安全感、满意度、健康水平显著提升的目标。
创新引领
加快现代工业新进程
围绕项目建设培植产业优势。坚持高科技含量、高附加值和低碳环保的发展导向,加快推进投资过千万元重点工业项目建设,积极引导传统产业、优势行业、骨干企业实施智能化、信息化改造,大力增上龙头型、建链补链型项目,确保5年累计完成工业投入800亿元以上、技改投入占工业投入60%以上,力争实现博兴企业进军世界500强的目标。进一步优化产业布局,培育壮大高端装备制造、精细化工、节能环保、生物医药等新兴产业,确保国电博兴电厂一期项目建成投产,积极推动山东宏桥与鲁丰环保并购重组进程,将博兴打造成为国内先进的铝箔生产基地。
围绕科技供给增强创新能力。以企业创新为主体,每年选定、培育一定数量的创新型企业,鼓励和支持企业积极对接高校院所共建研发平台、组建产业技术联盟,攻克关键技术、促进成果转化,实现高新技术领军企业持续滚动增长,力争全县研发经费占生产总值比重达到3.2%以上,每年申请发明专利100项以上,高新技术产业产值占规模以上工业产值比重达到28%以上,高新技术企业达到15家,在粮油食品加工、新型金属材料、商用厨具等领域加快建设国家级技术研发中心,大力提升博兴主导产业的知名度和话语权。
围绕提升品质抢占市场先机。倡导企业弘扬“工匠精神”,在提升品质和细分方向上下功夫,鼓励制造业企业开展个性化定制、柔性化生产,全力培育发展一批前景好、成长性强的“单打冠军”“隐形冠军”。重视品牌资产积累,把商标、设计、服务等环节牢牢抓在自己手中,每年培育山东名牌两个以上,建设品牌强县。
重点突破
增创第三产业新优势
不断打造“互联网+”新引擎。强化“互联网+”思维,瞄准高端产业、高端环节,加快推进移动互联网、大数据、云计算等技术与各行各业深度融合,深入实施农村淘宝“千县万村”计划,培育壮大京博石化商城等12个电商平台,创建顾家老粗布、湾头草柳编电商产业园,提升厨具产业智能化水平,催生分享经济、数字经济、创意经济、智造经济等新业态,培育一批竞争力更强的电商企业和“淘宝村”。
努力开拓全域旅游新局面。依托麻大湖国家级湿地公园、龙华文化园等五大重点旅游工程,探索以生态观光为基础、文化体验为特色、休闲度假和体育旅游为重点的旅游业发展新路径,积极完善旅游六要素,加快建设星级酒店,着力推动餐饮服务业蓬勃发展,全力打造国家5A级景区。到2021年,全县旅游业增加值超过生产总值的6%,旅游业成为支撑博兴生态富民、文化兴县的重要产业,实现“一业兴而百业旺”。
聚焦三农同步,充分彰显城乡统筹新成效
加速现代农业发展。大力发展高效优质粮食产业、绿色有机蔬菜产业、健康生态畜牧水产产业以及休闲观光旅游农业,推进标准化生产、产业化经营、电商式营销、订单式保障,用品牌农业闯市场。力争到2021年,农产品标准化种植基地面积发展到32万亩,每年新增“三品一标”农产品8个以上,省级以上重点龙头企业发展到12家。加强高标准农田及农水工程建设,积极推进“十统一”社会化服务,加快实现资源节约、环境友好、产业循环的农业现代化。
加快新型农村建设。以回应人的需求为核心,以产城一体为方向,以增减挂钩为措施,探索村企共建、自主改造等多种模式,立足实际、因村制宜,成熟一片、改造一片,稳妥加快各镇(街道)新型农村社区建设,积极推进吕艺镇全域城镇化进程。全面推进医疗、文化、商业、环保等基础设施配套,推动公共服务资源下沉,实现农村转社区、村民变居民。
生态为要
稳固绿色发展新常态
坚定不移推动绿色发展。严格项目环评管理,进一步提高环保准入门槛,坚决淘汰高污染、高风险的工艺、设备和产品,大力发展低碳经济、循环经济,积极培育垃圾处理等环保产业,确保全面完成“十三五”总量减排任务,到2021年县城区PM2.5比2016年下降30%。
持之以恒优化生态空间。建设管理好锦秋水库、博兴水库等水利工程,全面推行河长制,治污水、保供水、排涝水,打造河湖相通、人水和谐的滨水生态系统。全面完成永久基本农田划定工作,大力开展城乡绿化造林,加强沿路、沿河、环城生态景观建设,充分放大北依黄河、南拥麻大湖的生态优势,逐步提升生态涵养能力,五年完成成片造林7.5万亩,林木覆盖率稳定在30%。
整体联动
构建县域发展新格局
全力补齐交通基础短板。加快协调推进长深高速高青至广饶段、秦滨高速南延项目建设,科学规划、加快实施国省道改扩建工程,借助济青高铁和滨州第四黄河大桥建设的有利契机,不断优化与外县市的路网连接,形成与周边大中城市的“同城效应”。全力做好小清河复航有关工作,建好湖滨作业区,实现千吨级船舶海河联运。全面加快张东铁路博兴段扩能改造进程,统筹推动地方铁路建设。
全力促进城乡协同发展。依托产业整合扩容提升,明确功能定位、推动差异发展,在基础条件较好的区域打造主导产业集聚、城乡统筹示范、绿色发展先行的特色小镇,不断增强镇域经济辐射带动能力。
全力打造宜居宜业城市。逐步打通城区断头路、改造背街小巷,疏通城市微循环,实施城区道路东延、南跨、西联、北接工程,构建“三桥连两岸、四环绕博城”的城区大路网。
改革开放
增强转型跨越新动能
稳妥推进重点改革事项。积极稳妥推进综合执法体制改革试点和事业单位分类改革工作,有序有力有效推进司法、环保、教育、医药卫生等重点领域的深化改革。深入探索农村产权制度改革,着力盘活农村资源,用活农村产权,不断提升村级组织收入和农民财产性收入。
营造开放包容发展环境。按照“应进必进”原则,推动公共资源交易进平台、行政审批事项进中心,打造权力事项集中进驻、网上办事集中服务、数据资源集中共享的服务模式,不断提高公共服务效率。积极争取各类银行新设机构,大力发展金融业务,同时加大对企业上市融资的扶持,力争到2021年新增上市企业3家,金融环境更有活力、更加稳定。依托重点企业、职业院校、创业大学,大力培育一批产业工人、技术骨干和创新团队。
全面提升对外开放质量。瞄准行业龙头项目、产业链高端项目承接京津冀先进产业转移,吸引央企、跨国公司和国内行业领军企业布局生产研发基地。积极推介博兴文化旅游、生态农业资源招商,实现产业发展的提档升级。大力发展服务贸易,培育外贸综合服务企业,鼓励先进技术、关键设备和能源资源进口。发动企业借助国内外展会、跨境电商等平台,抓住“滨新欧”铁路班列纳入“鲁新欧”总体框架的良好机遇。力争到2021年,有进出口业务实绩的企业总数达到160家,外贸进出口总额累计达到160亿美元。
博兴县工艺博览会现场。
博兴县厨具城商品展示。
本报通讯员 郝安振 本报记者 郗运红
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