本报记者 范洪雷 宋立山
8日下午,全国人大常委会副委员长李建国说,民法总则是民法典的开篇之作,在民法典中起统领性作用。全国政协委员、金杜律师事务所全球主席王俊峰则表示,民法总则是我们最后拥有民法典重要一步,一部民法典对国家经济发展和稳定意义重大。
现行民法通则和未来的民法总则、民法典到底有什么关系?为何民法典会如此重要呢?
我国现行民法采取的是分散立法,条件成熟一部推出一部。各民事单行法制定时间不一、反映时代背景不同,有时会有冲突。面对庞杂的法律规范,选择哪个作为裁判依据,有时会成为困扰法官的一个难题。
审判实践中,民法内部的不一致,容易导致“同案不同判、同法不同判”现象。曾有法学学者举例,某人网购了一台质量不合格的热水器,因漏电致其受伤。审理这个案子,摆在法官面前的有合同法、侵权责任法、消费者权益保护法、产品质量管理法等,还有相关司法解释、行政法规。有可能由于一审、二审法官适用不同法律,导致两审裁判结果大相径庭。
无疑,此类现象会影响司法的严肃性和权威性,难以使人服判息诉。此外,由于缺乏明确的裁判依据,法官自由裁量权过大,可能产生选择性司法和司法不公。
编纂民法典,是对现行民事单行法进行系统、全面整合,使其形成内容协调一致、结构严谨科学的完整体系。这将推动民法实现科学化、体系化和统一化,让一致的立法价值和追求贯彻于整个民法之中。司法实践中,法官有一部民法典在手,就可以进行系统化思考,大大提高裁判依据和标准引用的一致性,更好地维护司法公正,更有利于保护人民权益。
对于1986年制定的民法通则,李建国表示其在我国民事立法史上具有里程碑意义,发挥了重要作用。民法通则既规定了民法的一些基本制度和一般性规则,也规定了合同、所有权及其他财产权、知识产权、民事责任、涉外民事关系法律适用等具体内容,被称为一部“小民法典”。
民法总则草案基本吸收了民法通则规定的民事基本制度和一般性规则,同时做了补充、完善和发展。民法通则规定的合同、所有权及其他财产权、民事责任等具体内容还需要在编纂民法典各分编时作进一步统筹,系统整合。据此,民法总则草案通过后暂不废止民法通则。民法总则与民法通则不一致的,根据新法优于旧法的原则,适用民法总则的规定。
本稿件所含文字、图片和音视频资料，版权均属
齐鲁晚报所有，任何媒体、网站或个人未经授权不得转载，违者将依法追究责任。
【PDF版】
