本报记者 张琪
16日上午,烟台市委书记孟凡利代表中共烟台市第十二届委员会向大会作报告,他在报告中提到,要“奋力打造宜居宜业宜游的成功城市。”未来五年要使烟台综合实力迈上新台阶；使烟台城乡建设展现新面貌；使烟台营商环境发生新变化；使烟台发展硬支撑得到新提升；使烟台人民的生活再有新改善。到2021年,全市地区生产总值实现万亿元以上、年均增长8%左右,并力争有更好更快的发展,主要指标增幅持续高于全国、全省和首批沿海开放城市平均水平。
实现发展愿景,把握六大原则
第一,要与时俱进解放思想激活力。
第二,要以新发展理念引领新发展。
第三,要全面深化供给侧结构性改革增动能。
第四,要坚持以人为本惠民生。
第五,要坚持党要管党强保障。
第六,要真抓实干求实效。
创新引领:打造活力四射、动力澎湃的创新型城市
要把创新作为引领发展的第一动力,深入推进以科技创新为核心的全面创新,打造活力四射、动力澎湃的创新型城市。
围绕“产业链”部署“创新链”,在产业转调主战场上彰显创新威力。
坚持工业立市不动摇,在创新驱动中把工业做大做强。到2021年,全市规模以上工业主营业务收入达到2.5万亿元以上,高新技术产业产值占比超过45%。
用更大力度繁荣发展服务业,在创新驱动中把服务业做优做活。推动生产性服务业向科技型和价值链高端延伸,与制造业深度融合,在服务型制造、现代物流、工业设计等领域拓展新天地。
深入推进农业供给侧结构性改革,在创新驱动中把农业做精做特。
围绕“创新梦”念好“人才经”,在厚植第一资源中夯实创新基础。在引才上要舍得下本钱,面向全国、放眼全球,舍得拿出位置、拿出待遇、拿出荣誉,大力引进以“两院”院士、“千人计划”专家、泰山学者等为代表的领军人才,积极引进“高精尖缺”人才。
围绕“新引擎”配好“点火器”,在全面深化改革中拓宽创新道路。坚持以供给侧结构性改革为主线,正确处理好政府和市场、短期和长期、减法和加法、供给和需求的关系,深入推进“三去一降一补”,内外结合去产能,突出重点去库存,积极稳妥去杠杆,多策并举降成本,千方百计补短板。
开放型经济:坚持以开放兴园区、筑高地
坚持以开放兴园区、筑高地。
烟台开发区要发挥优势、再攀高峰,继续在招商引资上领跑,在转型发展上领先,在产城融合上领路,在更高层次上发挥龙头带动作用,加快打造烟台新经济的龙头和先进制造业中心。
烟台高新区要聚力创新、跨越发展,以建设山东半岛国家自主创新示范区为引领,面向全球聚集创新资源和高端要素,打造创客创意的摇篮、创新创造的高地。
烟台保税港区要做活体制、释放红利,抓紧复制国内自由贸易试验区制度创新成果,探索创建自由贸易港区,加快建设国际性区域贸易中心。
烟台东部新区要彰显特色、领军“蓝色”,聚力大招商、突破大项目,加快建设蓝色经济增长极。中韩(烟台)产业园要高点起步、快速成势。
招远开发区、海阳国家级旅游度假区和其他各个园区,要坚持高端发展、特色发展、差异发展,做强实力、做优质态、做靓形象。
协调发展:在打造烟威都市区中率先而为
更加积极地统筹城乡发展,让城市与农村各美其美、美美与共。坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理,主动融入山东半岛城市群,在打造烟威都市区中率先而为。
到2021年,全市城镇化率达到66%。要加快提升中心城市首位度,完善“一城居中、两翼齐飞、融合发展”城市框架,着力提升主城区繁荣度,以都市化为方向,深度挖掘内涵,高度提升品质,增强辐射带动功能；以东部各区为主体,打造高新技术产业引领区、高端服务业聚集区和蓝色经济示范区；以西部各区市为主体,以烟台开发区为引领,全力推进“三港一站”区片上升为省级或国家级战略,打造先进制造业核心区、开放型经济龙头区和产城融合西部新城；围绕各区融合、一体发展,合理调整城市功能分区和产业布局,统筹推进“水电路气暖”“科教文卫体”建设,加快实施城市连接工程,增强城市竞争力。
绿色发展:加快建设“生态城市、美丽烟台”
烟台拥有令人向往的秀美山川,我们要倍加珍惜原生态,精心打造新生态,加快建设“生态城市、美丽烟台”。
做优生态环境,用碧水蓝天装扮美丽烟台。着眼于“增”,实施“四大造林工程”,造林、修复退化林50万亩。用心于“护”,全力强化森林防火,改善海洋、湿地、河流等生态系统功能。致力于“减”,实施大气、水、土壤污染防治行动计划,推进污染物达标排放和总量减排,严格落实“河长制”,推进全国水生态文明城市建设。到2021年,城市集中式饮用水源地和农村饮用水水质持续改善,环境空气质量优良率保持在85%以上,让蓝天永驻、空气常新、碧水长流。
共享成果:居民人均可支配收入年均增长8%左右
要坚持全民共享、全面共享、共建共享、渐进共享,使发展成果更多更公平惠及全市人民。
抓住群众普遍关心的问题增福祉。着眼劳有所得,深入实施“四增计划”,实施更加积极的就业政策,确保城乡居民收入与经济增长同步,居民人均可支配收入年均增长8%左右。着眼学有所教,推动各种类型、各个学段教育全面均衡发展。着眼病有所医,全面抓好“健康烟台”建设,认真落实全民健身国家战略,优化医疗卫生资源布局。着眼老有所养,建立健全家庭、社区和机构养老相结合的社会养老服务体系。着眼住有所居,全面完成城市建成区存量棚户区改造任务,积极解决城镇低收入家庭、新就业无房职工等群体的住房困难。
过去五年成绩 大数据给你看
全市综合实力跃上新台阶
地区生产总值五年跨越“两个千亿元”台阶、达6925.7亿元,在全国大中城市中由第21位前移至第19位。
一般公共预算收入跨越“两个百亿元”台阶、达577.1亿元,占生产总值比重由6.18%提高至8.33%。
固定资产投资和社会消费品零售总额分别达5297.22亿元和2976.07亿元,年均增长16.7%和13%。
三次产业结构调整为6.7:50:43.3。规模以上工业主营业务收入达1.63万亿元,在全国大中城市排名前移至第8位,实现利润1169.6亿元,两项指标绝对额均居全省首位。
深入实施“双百千”工程,主营业务收入过百亿元工业企业增至16户,形成了5个千亿级和17个百亿级产业集群。
区域经济活力持续迸发
市场主体总量由28万户增加到71.6万户。
上市公司由30家增加到目前的42家、居全省首位；新三板挂牌企业达73家,区域股权交易市场挂牌企业达119家。
新旧动能加快转换
烟台高新区入列山东半岛国家自主创新示范区。
人才总量突破170万人,高层次人才达7万人。
“国”字号科研院所达5家；新创建省级以上工程(技术)研究中心等创新平台160家、总数达329家。
发展支撑力显著增强
青烟威荣城际铁路全线贯通。
烟台蓬莱国际机场建成通航,旅客吞吐量突破500万人次。
龙烟铁路正线铺轨加紧推进,大莱龙铁路扩能改造进展顺利,潍莱高铁获省批复部分开工,环渤海高铁潍坊至烟台快速铁路正在进行可行性研究,城市轨道交通建设环评报告通过国家审查。
烟台港建成40万吨矿石码头、30万吨原油码头、至淄博输油管道等一批港口设施,全市港口货物吞吐量达3.54亿吨、稳居全国沿海十大港口之列。
烟海高速等4条高速公路竣工通车,高速公路通车总里程达517.7公里。
人民群众有了更多获得感
全市财政累计用于民生领域支出2240亿元。城乡居民收入年均分别增长9.4%和10.7%。
全域规划体系基本建成,城镇化率由56.8%提高到62.1%。
4个县级市进入全国县域经济百强行列。
蝉联全国文明城市“四连冠”,实现全国社会治安综合治理优秀城市“六连冠”。
本报记者 张琪 整理
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