本报评论员 沙元森
规划之后如何落实更为重要。要确保规划不走样,各级领导干部能否同步提升发展理念尤为重要。而济南已经确定打造全国“四个中心”的目标,必须通过现代泉城的建设,摒弃一些传统落后的套路,激发城市发展的内生动力。要实现济南城市建设与黄河的和谐发展,既要大胆构思,又要谨慎落笔。
日前召开的济南市第十一次党代会在报告中提到,要努力实现济南从“大明湖时代”向“黄河时代”的历史性跨越。这个美好蓝图让市民感到振奋,济南城市发展空间不足的难题由此找到了破解之道。“携河发展”的战略将使济南的北跨迈出实质性步伐,不仅能够拓展济南发展的空间布局,还将带动济南在发展理念上的优化提升。
提到济南,很多人都习惯用“北枕黄河”来形容它的地理形势。虽然沿黄渡口有过商贾云集、店铺林立的繁荣,但是因为跨河交通的滞后,黄河也给济南带来了许多不便,它像一道屏障制约了这个城市的发展。展开济南地图,可以清晰地看出济南城区东西方向极为狭长,主城区的职能承载已经接近极限。济南市委书记王文涛曾经把这样的城市格局比喻为“油条”,并且表示,继续东拓西进的话,交通将不堪重负。
作为经济强省、人口大省的省会,济南不仅是国家历史文化名城,也是国务院确定的环渤海地区南翼的中心城市。无论困难有多大,济南必须要发展,而且要快发展、大发展,如此才能担起它的历史使命。否则,“大省小省会”的问题长期得不到解决,还可能造成全省经济的“中间塌陷”。
早在14年前,北跨就被确定为济南市的城市发展空间战略之一,但是进展缓慢,其中既有交通不便的因素,也有理念不清的因素,也就是说很多人并不知道跨过黄河能干什么。如果只是“摊大饼”式的扩张城市空间,很多企业和市民宁愿留在主城区或者向东西两侧流动,这样更能节省成本、方便生活。这次党代会上提出了“携河发展”,而不是简单地跨过黄河去置地创业。
在“南山、中城、黄河、济北”四带城市发展布局中,黄河独占其一,可见其重要性。“携河发展”的战略不再视黄河为城市空间的壁垒,而是把它当做城市的内河,实现黄河从“屏障”到“资源”的转变,使两岸交相辉映、共同繁荣。“黄河时代”一旦开启,黄河之于济南,就像长江之于上海,海河之于天津,珠江之于广州,钱塘江之于杭州,为济南打开了豁然开朗的新局面。同样是大江大河孕育的城市,济南只要敢于拥抱“头枕”已久的黄河,也一定会因河而兴。一年前,济南黄河大桥、建邦黄河大桥和济阳黄河大桥已经对济南牌照小汽车免费通行,目前济齐黄河大桥已经合龙,轨交跨黄河方案正在研究中,济南市民畅行黄河两岸的经济成本和时间成本将会继续降低。
济南的“四带”发展布局,是按照中央“世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位”的要求,由国际知名设计机构规划的,其中蕴含着先进的文化理念。规划之后如何落实更为重要。要确保规划不走样,各级领导干部能否同步提升发展理念尤为重要。一些城市为拓展城市空间,通常都是房地产先行,过分看重土地的增值,使美好的规划成为纸上谈兵。而济南已经确定打造全国“四个中心”的目标,必须通过现代泉城的建设,摒弃一些传统落后的套路,激发城市发展的内生动力。要实现济南城市建设与黄河的和谐发展,既要大胆构思,又要谨慎落笔。
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