4月26日,美国空军从加利福尼亚州范登堡空军基地发射一枚“民兵—Ⅲ”型洲际弹道导弹。 新华/路透
根据联合国安理会工作安排,4月28日将举行朝鲜半岛核问题安理会部长级公开会,中国外交部长王毅将应邀出席。
大方向是和平接触
特朗普先前要求全面重新评估对朝政策。白宫官员本月中旬披露,特朗普政府的对朝政策将是“极限施压”和“接触”。
26日下午,全体国会参议员极不寻常地应邀到白宫参加朝鲜半岛局势闭门吹风会,国务卿蒂勒森、国防部长马蒂斯、国家情报总监科茨和美军参谋长联席会议主席邓福德介绍了情况。他们稍后到国会大厦向众议员进行了政策吹风。
蒂勒森、马蒂斯和科茨当天晚些时候在一份联合声明中说,朝核问题是“影响美国国家安全的迫近威胁,也是美国外交政策的优先事项”。
声明强调:“总统的方法是利用加强经济制裁以及与盟友和地区伙伴一道通过外交手段迫使朝鲜废除核武器发展、弹道导弹试验以及核扩散等项目。”
“美国方面寻求朝鲜半岛稳定,寻求以和平方式实现朝鲜半岛无核化。”声明说,“我们对通过谈判来实现这一目标持开放态度,但同时做好了保卫美国和盟友安全的准备。”
担心战争后果难控
最近一段时间,朝鲜半岛局势剑拔弩张,大有山雨欲来之势。美国海军第三舰队“卡尔·文森”号航母打击群被派向西太平洋朝鲜半岛附近水域。虽闹出“航母去哪儿了”的乌龙,但美军方面证实,“卡尔·文森”号打击群目前位于菲律宾海域,预计于5月2日抵达朝鲜半岛附近水域,与停靠在韩国的美军核潜艇会合。
26日,美国太平洋司令部司令哈里斯在众议院作证时表示,是他做出决定缩短在新加坡和澳大利亚的预定演习,北上前往朝鲜半岛,他表示自己未能准确地将航母动向传达给媒体。他同时表示,“卡尔·文森”号的部署时间已经延长30天,如果总统特朗普需要对朝鲜做出回应,航母可以为其提供一个选择。
哈里斯强调,要通过外交手段解决朝鲜半岛不断升级的对峙局势,他同时暗示如果局势不断恶化甚至爆发战争,将造成严重后果。
据《华尔街日报》26日报道,哈里斯表示美国不希望在与朝鲜领导人金正恩的对峙中走向战争,虽然美国拥有压倒性火力,但战争意味着伤亡惨重,并有可能将其他世界大国卷入其中。
哈里斯还称,美国在朝鲜展开军事行动有多种方案,如有必要将先发制人,军事行动将对朝鲜政权造成毁灭性影响。但他在被问及军事行动时也表示,如果采取军事行动,则有可能导致朝鲜攻打韩国及驻扎在朝韩边境的美军,人口稠密的韩国首都首尔也可能成为目标。
朝鲜近期会否进行第六次核试验引发各方高度关注。美方先前还表示,空袭叙利亚是在向包括朝鲜在内的其他国家“释放信号”。外界担忧,美国是否会对朝鲜进行先发制人打击。
法新社分析,在这种大背景下,三名高官26日的联合声明是在“降低调门”。
民主党参议员克里斯托弗·孔斯评价,在他看来,特朗普政府所提利用外交手段化解朝核问题“有眼光、恰当”。
其实,早在本月上旬,特朗普政府就已经开始软化其对朝强硬态度。蒂勒森9日说,如果朝鲜停止核与导弹试验,美国可以考虑对话。
韩联社26日发自华盛顿的报道说,即便只是提及与朝鲜对话,对一直对朝放狠话的特朗普政府而言也可以视为一个大转变。
或力推对朝新制裁
美国官员披露,特朗普已经开始着手强化对朝制裁。蒂勒森定于28日在联合国安全理事会主持一场部长级公开会议,预计将讨论对朝鲜施加更严厉制裁。
路透社援引多名美国官员的话报道,制裁措施包括对朝实施石油禁运、对朝鲜航空公司实施“禁飞”、对朝鲜货船实施拦截、制裁与朝鲜进行业务往来的外国银行。
美国国务院发言人马克·托纳说,美方还可能对朝鲜进行“外交施压”,包括要求多国关闭朝鲜使团办事处、在国际组织中排挤朝鲜。
蒂勒森上周还说,美国政府正考虑把朝鲜重新列入美方“支持恐怖主义国家名单”。2008年,美国政府根据美朝双方就朝鲜核设施验证问题达成的协议,宣布把朝鲜从这份名单中撤出。
27日,中国外交部发言人耿爽宣布,根据安理会工作安排,4月28日将举行朝鲜半岛核问题安理会部长级公开会,中国外交部长王毅将应邀出席。
特朗普仍在“找帮手”
截至27日,朝鲜尚未回应美方最新表态。
朝中社26日报道,朝鲜外务省发言人当天谴责美国拟就朝核问题召开联合国安理会会议,称美国力推对朝新制裁是“贼喊捉贼”。朝中社22日在一篇评论中说,因为美国不放弃敌对政策,朝鲜对重启与美对话没任何兴趣。
美国不少参议员在听取了白宫的通报之后表示,特朗普政府仍然缺乏朝鲜政策。
当被问到特朗普政府是否有一个明确的战略时,参议员军事委员会主席约翰·麦凯恩说:“他们正在制定一个。”众议院外交事务委员会高级成员布拉德·谢尔曼表示,他不确信政府会做到控制朝鲜。
韩联社报道说,特朗普政府的对朝新政策似乎与前任总统奥巴马的“战略忍耐”没有多大区别。
这篇报道认为,这显示除了追加制裁和强化威慑、防御措施,美国现在似乎没有多少可以不冒战争风险的对朝政策选项。与奥巴马对朝政策的区别可能在于,特朗普会想方设法“找帮手”。
复旦大学朝鲜韩国研究中心主任郑继永认为,美国对朝降低调门,实为权宜之计。现阶段,特朗普首先想的是稳定局势,避免半岛局势恶化。美国对朝动武的可能性不大,并没有作军事上的动员,也没有做好用军事手段解决朝核问题的准备。
美军试射洲际导弹
朝鲜半岛局势紧张之际,美国空军26日凌晨从本土的加利福尼亚州范登堡基地试射一枚“民兵—Ⅲ”型洲际弹道导弹,飞过大半个太平洋,击中6759公里外马绍尔群岛夸贾林环礁上的预定目标。
试射的导弹没有携带战斗部,携带了装有飞行数据收集设备的可返回式载具。
声明说,这次测试验证了“民兵—Ⅲ”导弹的准确性和可靠性,确保美国强大和有效的核威慑能力对美国及盟友的国家安全至关重要。
美国空军新闻社报道,“民兵—Ⅲ”是美国海陆空三位一体战略核力量的重要组成部分,与空军Ｂ—52型、Ｂ—2型等战略轰炸机、海军战略核潜艇一道构成美国战略核力量“三叉戟”。
美国空军上一次试射“民兵—Ⅲ”导弹是今年2月。空军一年要试射三到四次这种美军仅有的现役陆基洲际弹道导弹,以检验其性能。
当“民兵—Ⅲ”导弹还处于发射准备阶段时,美国空军全球打击司令部派了一名女发言人回应外界猜测,称这次试验在“三到五年前”就计划好了。
当福克斯新闻频道记者追问为何要在此时间点测试导弹时,美军官员回答:“如果我们取消发射,又会是一个故事了。”
据新华社、澎湃新闻
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