省委书记刘家义在市委书记孙爱军,市人大常委会副主任、鄄城县委书记谷瑞灵的陪同下在鄄城调研。
鄄城县委副书记、县长袁红兵到工地现场指导工作。
扶贫就业车间电子产品加工。
扶贫就业车间。
去年以来,鄄城县把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程来抓,以就业扶贫为重点,创新思路,狠抓落实,探索出一条以扶贫车间为载体、以激发贫困群众内生动力为核心的“送岗上门、就近就业”的扶贫模式,脱贫38919人,超额完成3.6万人的减贫任务,脱贫攻坚取得阶段性胜利。
凝聚各方力量,村村建设标准扶贫车间。依托“双联双创”活动,发动社会各界参与,鼓励联创单位带头,通过统一设计、统一标准、统一监管的方式,为帮扶村建设300平方米左右的扶贫车间。目前,全县新建改建扶贫就业车间536个,实现了行政村全覆盖,吸纳40人以上的扶贫车间占80%,直接安置和辐射带动就业67603人,其中贫困人口27039人,月平均收入在1500元以上,基本实现了“就业一人、脱贫一户”的目标。
坚持内引外联,吸引项目入驻扶贫车间。通过在杭州、广州户外休闲用品展览会、广交会举办推介会,到浙江、广东、青岛等重点区域招商,邀请省内外70多家企业到鄄城参观考察等,有54家外地企业租赁扶贫车间。同时,大力引导县内发制品、户外家具、服装加工等企业在扶贫车间设立外协加工点。积极动员鞋帽加工、教具加工、渔网加工等规模较大的家庭作坊承租扶贫车间。目前,全县扶贫车间涉及产业54种,企业88家,其中发制品产业租用151个、服装加工租用141个、户外家具租用94个、电子产品租用23个,其他产业租用127个。
强化支撑体系,确保扶贫车间有效利用。为确保扶贫车间充分发挥作用,该县持续不断地夯实支撑基石、增添发展活力。一是制定优惠政策。对吸纳安置贫困人口较多的扶贫车间,在注册企业、用电、贷款等9个方面制定了含金量较高的优惠政策。二是提供优质服务。为扶贫车间硬化道路,建设车棚、洗手间,安装空调。组织有关部门定期上门开展技能培训、卫生检疫、安全隐患排查等服务；为贫困群众免费办理薪金卡；试点成立扶贫开发服务公司,探索了为扶贫车间担保贷款的新模式。三是强化监督管理。拿出300万元资金为每个扶贫车间安装视频探头,县级领导干部和乡镇党政主要负责人手机上安装软件,随时可以查看任意一个车间的生产情况。县扶贫办利用监控平台每周评比一次,全县通报。春节期间,对用工人数少、群众收入低、达不到预定脱贫效果的扶贫车间,及时更换产业或承租人,新引进项目61个,重新确定承租人60个,重新利用78个。四是建立长效机制。成立县级领导同志任指挥长的就业扶贫指挥部,在全市率先设立扶贫车间管理办公室,每个扶贫车间明确一名科级干部负责,对扶贫车间产权归属村集体进行了产权公证。已经脱贫的务工群众继续享受扶贫政策,由帮扶人继续帮扶,确保稳定脱贫不返贫。
通过建设扶贫车间,找准了贫困群众、村集体、企业的需求点和结合点,实现了群众、集体、企业、经济发展等多方共赢。激发了群众脱贫致富的内生动力,13519名贫困群众通过到扶贫车间务工实现了脱贫；消灭了“空壳村”,扶贫车间租金加上20组光伏发电收入,增加村集体收入5万元左右；增加了经济收入,2016年该县户外家具产业税收同比增长73.2%,发制品同比增长41.4%,纺织服装同比增长35.6%。对鄄城就业扶贫模式,新华社、中央电视台、凤凰卫视等媒体进行了报道,中组部、国务院扶贫办作为典型案例收录进“五大发展理念案例选”丛书《脱贫攻坚》专辑。全国、全省、全市现场会分别在鄄城召开。
统筹其他举措,确保脱贫攻坚齐头并进。利用银行贷款8480万元,为300户贫困户和390个行政村安装光伏发电设备,已并网发电；惠及6187户贫困户的16兆瓦光伏发电项目已开工建设。滩区居民易地扶贫搬迁,已完成立项、土地、环评等手续办理和实施方案编制,342套安置房主体已完工,其余正在加紧建设。滩区村台建设,完成了项目可研报告、防洪报告编制和入户调查,正在进行土地调规、签订搬迁协议,地上附着物清理完毕。滩区居民迁建试点,一期工程已基本完工,二期工程各项准备工作正加紧推进。另外,产业扶贫、金融扶贫、健康扶贫等工作,都取得了实质性进展。
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