此前城管执法队员搬运违规摆放的小橙车(资料图)。
本报记者
找谁对接
职能部门别打“太极”
共享单车入驻一座城市,需要当地政府以及多个部门的通力配合。
5月19日,曲阜市政府与北京摩拜科技有限公司签订战略合作协议,首批3000辆共享单车亮相曲阜街头。为此曲阜成立共享单车建设指挥部,负责共享单车投放工作的总体指挥和协调调度,指挥部成员单位包括市委宣传部、交运、公安、住建、规划、城管、旅游、供电、高铁新区管委会、鲁城街道等。
曲阜市交通运输局交通信息中心主任武海廷介绍,交通运输局负责公共自行车慢行系统的管理,共享单车作为一种慢行系统,由交通运输局牵头指挥部办公室设在市交通运输局,具体负责指挥部的日常工作,其中曲阜市规划局负责牵头推荐停车点规划定点工作,曲阜市城市管理行政执法局负责共享单车停放秩序的指导和监督管理,清理停车点场地乱占乱用。
此前,泰安也曾遭遇过小黄车野蛮入驻的状况,当地城管等部门及时进行规范管理。后来,当地成立共享单车推进工作领导小组,泰安城市管理局、泰安市公共事业管理局也是成员单位之一,多部门推动共享单车入驻泰安,目前摩拜单车已经入驻泰安。
共享单车若想入驻济宁,运营企业该对接哪些职能部门?济宁市住建局城建科的工作人员表示,市政工程处在2015年底划给其他部门。虽然公共自行车归住建局管理,但共享单车并没有明确要归他们部门管理。济宁市城管局法制科的工作人员也表示,目前法律也没有明确规定共享单车归他们管理,因此城管部门也没有权限去审批或者管理共享单车。根据2017年1月新出台的《济宁市城镇容貌和环境卫生管理条例》第二十八条规定,城管部门只对非机动车乱停乱放的现象规范管理。
齐鲁晚报记者了解到,交通部日前公布的《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》中提出,地方交通运输部门负责互联网租赁自行车发展政策制定和统筹协调；公安部门负责查处盗窃、损毁互联网租赁自行车等违法行为,查处互联网租赁自行车交通违法行为,维护交通秩序；住房城乡建设部门负责城市自行车交通网络、互联网租赁自行车停车设施规划并指导建设；公安交通管理部门和城市管理部门共同指导互联网租赁自行车停放管理；电信主管部门、公安、网信部门根据各自职责,负责加强互联网租赁自行车服务的网络安全监管,保障用户信息安全。发展改革、价格、人民银行、工商、质检等部门按照各自职责,对互联网租赁自行车经营行为实施相关监督检查,并对违法行为依法处理。
支持反对
发展态度暂时不明朗
交通部日前公布的《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》中提出,共享单车发展坚持属地管理的原则。城市人民政府是互联网租赁自行车管理的责任主体,充分发挥自主权和创造性,因地制宜、因城施策,探索符合本地实际的发展模式。
齐鲁壹点的“壹粉”留言,共享单车终于来我大济宁了!共享单车的优越性无可比拟,真正解决了“最后一公里”的难题!
共享单车虽有一定的市场需求,但此前济宁已成功引进公共自行车,而且作为年度为民办实事进行推进。尽管共享单车同属于慢行系统,但济宁老城区也存在发展城市慢行系统的局限性。
2016年4月底公示的济宁市城市总体规划(2014-2030年)中涵盖中心城区综合交通规划,其中公共交通包括轨道交通、快速公交交通发展规划,但暂未涉及城市慢行系统的发展规划。
济宁目前正处于加速建设旅游强市三年行动计划的时期,从强化城市旅游功能的这一角度去看,这座城市是否应该引进和发展共享单车,如果有需求,该怎么引进,如何发展?从政务公开的角度讲,相关职能部门需要给共享单车运营方一个明确答复。
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