商河县食品药品监督管理局工作人员。
工作人员进行药品专项检查。
工作人员走进食堂进行食品专项检查。
文/片 本报记者 李云云
通讯员 李清福 陈玮
记者:食品药品监督管理局成立有三年的时间,部门的各项工作都在有条不紊地进行中。“舌尖上的安全”与每一个人都息息相关,咱部门作为“舌尖上安全”的守护者,工作涉及较广,张局长您能简单谈谈咱部门的日常工作吗?
张超:总体上来说,我们在日常工作中以日常监管、专项整治、基层所规范化建设和作风建设四个重点,着力构建规范化、专业化、现代化的食药监管队伍,有效防控和化解食品药品安全风险,严惩各类食品药品安全违法犯罪行为,切实保障人民群众的饮食用药安全。
工作中,我们要贯彻实施国家和省、市食品(含食品添加剂、保健食品、酒类,下同)安全、药品(含中药、民族药,下同)、医疗器械、化妆品监督管理法律、法规、规章,推动建立落实食品药品安全企业主体责任,组织实施食品药品重大信息直报制度；负责实施和监督食品生产经营的行政许可；负责实施药品、医疗器械行政许可；监督实施国家药典等药品和医疗器械标准及分类管理制度；监督实施药品和医疗器械研制、生产、经营、使用质量管理规范；组织开展药品监督抽样检验工作等日常工作。
2017年我们在加强日常监管工作的同时,着力完成国家食品安全城市创建工作和争创省级食品安全先进县,开展重点问题专项整治,开展好稽查执法办案工作,推进安全信用分级分类工作。
记者:张局长您刚刚谈到,“双创”(创建国家食品安全城市和省级食品安全先进县)是部门今年的主要工作,那目前进展如何,在创建过程中,商河县食品药品监督管理局有什么经验与大家分享?
张超:2015年以来,我县作为济南市创建国家食品安全城市的重要参与者,就开始了积极创建工作,目前已经进入验收公示阶段。县委、县政府高度重视,将其列为重要议事日程、政府工作报告以及十三五规划中,并成立了创建工作领导小组,甚至提升食品安全在全县科学发展综合考核中所占比例,可见我们全县对该工作的重视。
2016年12月26日我县又被确定为2017年省级食品安全先进县创建单位,我们决心借助近两年来创建国家食品安全城市的大好形势,全力攻坚,一鼓作气拿下省级食品安全先进县这块牌子。此项工作已经县政府常务会议研究通过,并于2017年3月20日召开了动员大会,印发了《商河县创建省级食品安全先进县工作方案》,与各街镇及相关创建单位签订了责任书。现各项创建工作正在按照工作进度有条不紊地进行之中。
在“双创”过程中,我们落实责任,加强领导,创新模式,加强宣传,部门联动,加强督导,还在“双创”期间着力开展重点问题专项治理,转变监管理念,创新监管方式等一系列工作。在这里我想谈一下,我们的创新监管方式,我们部门的工作面广,量大,任务重,很多工作只依靠一个科室一个地方所难度较大。因此我们建立“化零为整”的“局所联动”工作新机制来开展各项专项检查。在整治行动前,召开全体干部职工会议,制定整治方案。将参与行动的局机关各科室、各镇(街)监管所干部职工分为三个工作组,由三名副局长分别任组长,每组分为四个队,由各镇(街)监管所所长任队长,并给各组、各队划分检查区域,各组、各队之间加强协作,联动执法。短时间内出动大量执法车辆、检查人员,集全局之力对某一镇(街)的食品药品监管对象进行地毯式检查,不留死角,不存盲区,彻底排查食品药品安全隐患,对于整治行动中发现的问题,责令经营业户限期整改,对于违法行为绝不姑息,从严惩处。在前期摸底排查结束后,开展“回头看”行动,督促经营业户落实主体责任,实施整改措施,确保监管工作取得实效。
以许商街道为例,有食品药品经济单位1500户之多,如果依靠许商所,至少得两个月的时间,我们局所联动,仅仅用了一周的时间即可,这大大提高了工作效率。“一年抓好几件事、几年抓好一件事”也就成了我们的工作新思路。除了专项整治外,集中培训我们也采取这样的方式,12个乡镇仅仅三天就可以完成培训任务。
记者:眼下,食品(药品)安全越来越受到市民的关注,能造成系统性、区域性风险的问题,或群众反映强烈、社会关注度高的问题越来越多,在食品(药品)安全方面,咱们部门又是怎样做的呢?
张超:在食品安全方面,我们首先要做的就是着力完善食品药品安全监管体制。每年组织召开全县食品安全工作会议,总结上一年工作,部署本年度的重点,同时签订《食品安全责任书》,构建起食品安全责任体系,落实好食品安全监管责任。在全县范围内探索实施食品药品网格化监管工作,制订实施方案,落实事权划分机制,进一步明确县、乡、村三级监管职责,落实监管主体责任,全县12个乡镇(街道)全部成立了食品药品安全委员会,并设立了办公室,统一领导本辖区食品药品安全监管工作。在全县965个村(居)选聘食品药品安全监管协管员967人,建立起无盲区、全覆盖的社会共治格局。与此同时,围绕着食品(药品)安全开展“双随机”抽查模式和专项检查来守护舌尖上的安全。
例如,在刚刚开展的济南市上半年学校食堂检查中,我们名列第三,实验幼儿园和第二实验幼儿园的食堂受到了社会各界的一致好评。而在平时,我们会要求学校食堂自查,每个季度辖区监管所会检查,局里开展“飞行检查”和“双随机检查”,对学校食堂进行督导检查,来保证学校学生的食品安全。而针对监管盲区、盲点,我们也对机关食堂、街办敬老院食堂、小饭桌进行了集中专项整治,要求他们规范提升、督促落实主体责任,限期整改,达标后我们给他们办理食品经营许可证,要求他们进行合法经营。
目前临近高考和中考,食品安全问题是不少家长关心的首要问题。在此期间,我们会对中高考考点食堂进行专项检查,详细检查餐饮服务许可证、猪肉(水产品)等食品原料采购和贮存、食品添加剂使用、餐具清洗消毒等情况。与每家食堂的负责人签订了《2017年高、中考期间餐饮服务食品安全责任书》。中高考期间的菜谱必须每天上报给我们,学校菜品必须严格按照菜谱进行,会派专门的工作人员驻点监督,进行全程监管。学校周围的饭店、小吃店和药店,我们也会进行专项检查。
记者:在食品(药品)安全问题中,人人都应该参与到其中,形成良好的社会监督氛围,才能形成社会共治的局面,咱们部门是怎样加强社会监督的呢?
张超:在社会监督方面,我们首先是加强宣传,积极构建“图、文、影、音”四位一体的立体宣传模式,也就是说我们在室外设置了宣传栏和墙体广告,微信公众号上有我们的通讯报道,电视台有影像,电台上有声音。积极与当地主流媒体合作,开辟宣传专栏,多渠道、多项举措宣传食品安全知识、报道创建的意义和活动动态,让市民随时随地可以通过多种渠道了解我们部门的消息,让市民时刻了解我们正在干什么或者将要干什么。
市民可以通过“12331”食品药品投诉热线,向我们反映大家日常生活中遇到的食品(药品)问题。俗话说,“众人拾柴火焰高”,合力营造良好的食品药品安全氛围,离不开群众的支持和理解,我希望人人都参与其中。而作为媒体,你们也为大家提供了沟通交流的平台,如果你们遇到群众反映的问题,我们可以建立长效沟通机制,大家反映的问题,我们及时沟通,第一时间有效解决群众所思所盼,努力建设“食安商河”。
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