优化营商环境也是解放生产力 - 齐鲁晚报数字报刊

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优化营商环境也是解放生产力

2017年06月23日　　来源：齐鲁晚报

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　　　　近段时间,李克强总理多次强调优化营商环境。在6月13日召开的全国深化“放管服”改革电视电话会议上,李克强总理指出,营商环境就是生产力,各地要由过去追求优惠政策“洼地”,转为打造公平营商环境的“高地”。在6月20日会见出席第九轮中美工商领袖和前高官对话的美方代表时,李克强总理指出,我们将逐步扩大市场准入,进一步优化营商环境,提高中国经济的竞争力。
　　从制度经济学的角度来看,“营商环境”由一系列社会制度构成,包括影响企业活动的社会要素、经济要素、政治要素和法律要素等方面,“营商环境”的优劣,直接决定着企业运行中的“摩擦力”大小。
　　经济学上有一个著名的“莱索托实验”——美国经济学家莱索托带领4名学生分别在秘鲁和美国纽约建服装厂,要求不到万不得已不能行贿,结果在秘鲁用了289天、经过2次行贿才获批准,在纽约仅用4个小时、无需任何打点就办妥了一切手续。“莱索托实验”形象地证明,良好的营商环境能够有效降低制度性交易成本,优化营商环境对推动经济发展和转型升级至关重要。
　　以往人们认为,资金、劳动力、土地、技术等生产要素短缺会制约社会生产力,当今世界各国的经济实践表明,制度短缺或制度供给滞后同样会制约经济发展。而且在实际经济活动中,传统要素之间存在一定的可代替关系,比如资金短缺可以由劳动力替代,制度却具有“资产专用性”,不能由其他要素替代。更为重要的是,传统生产要素,只有在制度的协同下才能发挥最大生产力。
　　“营商环境就是生产力”,为我们提供了一个全新的认知理念。这一全新理念应当深入人心,社会各界应当就此形成广泛共识,奋力推进“放管服”改革,更好地为经济发展加油助力。(摘自《北京青年报》)

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