禹城市张庄镇中学新建宿舍楼。
李屯乡位于禹城市西南部的两地四县交界处,与茌平、齐河、高唐接壤,距离禹城城区35公里。在全市改薄和义务教育均衡化过程当中,这处禹城最偏远的乡镇学校每寸土地都发生了翻天覆地的变化。“乡镇全部学校建设楼宇化；每所小学一至三年级教室里,都配备上空调；两所学区小学解决六十年没有操场的历史；彻底实现了乡镇孩子接受优质教育资源的目标。”李屯乡校办主任李天强说,如今,教学环境改善,办学条件提高,学生发展也得到了优质保障。
偏远学校发生大改变
“以前,李屯乡有两所学校,自建校以来就没有操场,如今修建好的新操场,彻底成了孩子们放飞的天堂。”李天强告诉记者,该乡镇地理位置相对偏远,经济比较落后,学校建设和师资力量都比较薄弱。现如今,这所地处偏远的学校每个角落都有了巨大改观。
李天强称,近几年,学校师资配备得到市里的大力支持,每年补充教师十名以上。“对于新进教师,我们争取做到事业留人,感情留人。三年以来,先后调整小学校长三名,年龄最小的只有三十岁,并且在每所学校储备中层干部一到两名,有效提高了教师们的工作积极性。”
李屯乡水寺小学校长张凯是镇上最年轻的一位校长,2009年大学毕业,怀揣着做教师的梦想,通过教师招聘考试,成为一名自豪的人民教师,认真踏实的工作取得了良好的教学成绩。“从一名普通的教师晋升为副校长、校办教研室主任,在每个岗位上做得有声有色,随着每项业务逐渐成熟,2016年暑假,我被任命为李屯乡水寺小学校长。”
“禹城经验”在全省推广
从低矮的平房,搬进宽敞明亮的教学楼,禹城市张庄中学的宿舍、食堂、校园建设都发生了巨大变化。“几十人一间的大通铺住宿条件,到如今八人一间的空调宿舍,有时候觉得跟做梦似的。”谈起校园的种种变化,六年级一班的王义攀滔滔不绝。
禹城市张庄中学校长孙海忠说,原来的老校路面崎岖不平,运动场是土制的,下场雨就出入困难了,现在孩子们在塑胶跑道上、草坪上能开展各种活动。同时,校园环境的改善,教学质量的提高,不少学生慕名转校前来就读。“之前,我在别处就读的学校,一个班有80多个同学。今年转学来在这里,班上只有40余人,环境很好很安静,加之学校是全寄宿制,老师可以照顾到每位同学,学习起来更加扎实。”该校八年级一班刘宇航说。
能有这样的变化,得益于社会资本的投入。为了补足教育发展上的资金缺口,禹城市创新思路,率先尝试学校建设PPP模式,包括禹城市张庄中学在内的14所城乡学校,顺利完成17.1万平方米的教室改造、建设等相关配套工程,总投资金额3.4亿元,两万名学子因此受益。同时,实行“先建设、后补助”和“以奖代补”的优惠政策,对乡镇义务教育阶段新建学校,按照新建抗震平房每平方米500元,新建楼房每平方米800元的标准给予奖励。
2016年,禹城城乡教育综合发展PPP项目被评为全国第三批PPP示范项目,被山东省财政厅作为PPP项目“禹城经验”在全省推广,禹城也成为全省第一个财政部PPP专业委员会县级会员单位。
解决师资队伍紧缺的硬伤
师资是学校发展的第一资源,名生依靠名师培养,名校依靠名师支撑,禹城市把教师培训作为教育发展的重头戏。先后开展百名校长后备人选培养工程、教师千人培训计划和教育大讲堂,有效提高教育干部的管理水平和一线教师的课堂教学水平。“有了好的办学条件,还要有好的师资条件,教育才能更快发展。”禹城市教育局副局长李长海介绍。
除此之外,禹城市按照班额、生源等情况及时核定教师编制,统筹调整分配各校教职工编制,实行动态管理,按照教师“退补相当”原则,及时招聘教师,做到有编即补,优先保障新设中小学机构编制需要。在此基础上,完善教师补充机制,大力实施临时周转编制专户政策,解决总体超编但学科结构性缺员问题,有效解决了师资队伍紧缺的硬伤。
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