刘慧欣
拆除非法建筑。
近期,乳山市滨海新区牵头多家部门和各镇区联合开展海岸带综合整治行动,对海岸带环境进行综合性整治和生态修复。
乳山市海岸线是山东省海岸带资源条件最为优越的岸段之一。近年来,围礁围滩养殖、近海养殖、违规建设等不当的生产活动导致近海洋流变化,林地减少,沙滩蚀退,已经对近海岸带自然景观和生态资源造成相当程度的影响。为切实加强乳山市海岸带规范管理,加大对违法违规行为整治力度,促进海岸带有序开发和科学利用,推动区域蓝色经济建设再上新水平,乳山市滨海新区牵头各部门与各乡镇联合开展海岸带综合整治行动。
按照乳山市委、市政府统一部署,乳山市召开全市海岸带综合整治动员大会,就相关工作进行了安排部署。行动前期,市委办公室、市政府办公室联合下发了工作方案,明确了综合整治的总体要求、责任分工、实施步骤等具体安排,各相关单位按部就班地开展了前期准备工作。
开展海岸带整治是大势所趋、民心所向和发展之需,这是当前全市一项重点工作。2013年乳山市就启动了海岸带综合整治和生态修复工程,对海边违规打井、私上锅炉、浅海养殖等历史遗留问题进行了集中整治。这次整治活动主要是对长江路以南陆域及离岸4公里以内海域的非法占地、非法围填海、非法养殖以及乱搭乱建等违法违规行为开展整治,为提升乳山城市形象、优化投资环境产生积极推动作用。
这次整治范围西起潮汐湖入海口,东至羊村河,时间是从6月份一直持续到9月底。
东部岸线景观建设、和尚洞码头、大拇指广场、小滩河等四个区域是这次整治活动的重点,集中开展海边养殖池征收、建筑物拆迁整治。为有序推进整治活动开展,工作方案中划分了排查摸底及宣传发动、全面整治、巩固提升三个阶段。在排查摸底及宣传发动阶段,主要是做好宣传引导、登记造册、规划论证等基础工作,领导小组办公室负责对镇区和部门前期摸排上报的人员信息进行汇总,建立数据库,按照先易后难、分期推进的原则进行分类,确定分期整治名单,实行销号管理,并定期通报各单位工作开展情况。在全面提升阶段,8月底之前要完成80%以上的整治任务。这期间,通过下发整改通知书等法律文书形式,以引导业户自觉拆除、自行整改为主,但对在规定期限内拒不整改或整改不达标的违法行要依法采取强制措施,确保时限进度。同时,规划部门加快渔业生产作业及船只停放区的规划设计,相关镇区要做好设施建设工作,争取做到拆除一批、安置搬迁一批,形成梯次推进的工作格局。在巩固提升阶段,主要是对前期整治工作进行梳理总结,查漏补缺,进一步完善联席审查和联合执法制度,加大监管力度,确保管理到位、执法得力,不留整治死角。
海岸带整治是一项综合性工作,需要各单位加强联动、分工合作、合力推进。为此,乳山市里成立了以市长为组长、有关市级领导为副组长、相关部门和镇区负责人为成员的海岸带综合整治工作领导小组,领导下组办公室设在行政执法局滨海新区分局。有关市级领导和部门也牵头成立了谈判、执法、规划建设、监督问责等6个专业工作小组,全力以赴保障整治工作顺利开展。
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