苦练技能,参与平安高新建设。
在“三次创业”的关键期,济宁高新区纪工委、法院、检察院、公安分局牢固树立“四个意识”,以勇于担当的精神、务实肯干的作风,开展打黑除恶打霸治痞优化发展环境专项行动,为推进高新区“三次创业”,迎接党的十九大的胜利召开营造安全稳定和谐的社会环境。
济宁高新区纪工委副书记、监察局局长孔祥安 执纪必严、动辄则咎
“从严从快打击,净化发展环境,主要在‘快’字上,只有案件快侦、快破,对犯罪嫌疑人快捕、快诉、快审、快判,才能更有效鼓舞群众、震慑犯罪。”周涛说,法院将抽调精兵强将,指定专业审判团队审理“打黑除恶、打霸治痞,优化发展环境”方面的案件,同时加强与区纪工委、公安、检察机关的协调、配合,形成打击合力,确保快、准、狠打击该类犯罪。
在强化工作成效方面,依法办案,准确适用疑罪从无、非法证据排除等规则,力争把每起案件都办成铁案。突出打击重点,对于黑恶势力犯罪的组织者、领导者、骨干分子,依法严厉从重惩治；同时加大财产刑的适用力度,依法没收、追缴霸痞分子、黑恶势力犯罪违法所得的一切财物,摧毁其再次犯罪的经济基础。对强买强卖、强揽工程、阻扰施工、巧取豪夺、敲诈勒索等破坏、危害发展的犯罪行为,一律从重处罚,依法没收非法所得；对本次专项行动期间发生的上述犯罪行为,一律不适用缓刑。坚持宽严相济刑事政策,最大限度分化瓦解犯罪分子,对于有自首、立功、从犯等法定从轻、减轻处罚情节的,依法从轻、减轻处罚。
以构建长效机制,推进源头治理,周涛说,法院将把专项行动与平安建设、法治建设紧密结合起来,建立长效机制,充分运用刑罚武器,防范和打击各类违法犯罪活动,严厉制裁霸占园区工地、强揽工程、寻衅滋事、敲诈勒索等暴力破坏经济发展的犯罪活动,立足刑事审判工作实际,有针对性的开展司法建议工作,最大限度铲除各类犯罪滋生的“温床”,扩大此次专项行动的社会效果。
在“优化环境百日行动”中,高新区纪工委、监察局将牢固树立“监督发现不了问题就是不尽责、执纪不严格就是失职,问责不到位就是渎职”的意识,坚持执纪必严、动辄则咎,持续发力、严肃问责,释放出整治和优化发展环境的强烈信号,为加速推进高新区三次创业提供坚强有力的纪律保障。
孔祥安说,在具体工作中将突出重点抓优化,紧盯重点岗位、重点部门、重点项目,强化监督管理。重点整治不负责任、懒政怠政；违规执法、处置不公；违约失信、政令不畅；服务不优、刁难勒卡；寻租设障、扰乱秩序等5个方面问题。
同时拓宽线索抓优化,畅通投诉举报渠道,设立举报电话和举报网站,受理人民群众来信来访,关注网络舆情和新闻媒体曝光事件,通过企业联系点和民主评议代表排查问题,收集案源线索。对重点线索实行挂号专办,成立专案组,加大查处力度；对企业和群众反映强烈,具有倾向性、普遍性的问题,实行联合办案、快查快办,力争做到查办一案,教育一片。
高压震慑抓优化,把握运用监督执纪“四种形态”,对苗头性、倾向性问题,抓早抓小,及时警示提醒；对涉嫌违规违纪的问题,发现一起、查处一起、通报一起；对发展环境背后的腐败问题,以零容忍的态度,深挖细查,依纪依法从严惩处。
严肃问责抓优化,实行“一案双查”“一问三责”,既严问直接责任,又严问监管责任,还严问领导责任。特别是对吃拿卡要、乱收费、乱罚款、乱摊派等行政不作为、乱作为,损害企业合法权益,破坏发展环境问题的情形,不仅追究直接责任人的责任,还要对相关人员和单位主要负责人实施问责。
在联合监督执纪方面,建立快速查办机制,做到有报即查、快查快结、通报曝光,及时回应群众期待和社会关切。突出问题导向,梳理查找影响和破坏发展环境的重点问题,采取专项治理、联合检查、交叉办案等形式,开展集中整治,着力查办一批有影响的破坏发展环境案件。
济宁高新区人民法院院长周涛 从严从快,净化环境
济宁高新区人民检察院检察长刘汉瑞 快捕快诉,严打犯罪
“下一步,我们将坚决打击邪教组织捣乱破坏活动,深化对‘黑拐枪’、‘黄赌毒’、电信网络诈骗、黑恶霸痞违法犯罪等突出问题的专项打击整治。”刘汉瑞说,针对重大案件的侦查提前介入,做到快捕、快诉,同时加强与公安、法院等部门密切配合,严厉打击各类刑事犯罪。
在职务犯罪服务方面,将密切关注执法不严、执法不公现象背后隐藏的充当黑恶势力后台和“保护伞”的案件,涉嫌构成职务犯罪的,依法一查到底,从严惩处。同时开展职务犯罪预防工作,促进党风廉政建设和反腐败斗争持续深入。
刘汉瑞说,在执法方式上将予以改进,做到办理涉及企业和投资者的案件时,不轻易查封、冻结企业账目和银行账户,不扣押、冻结与案件无关的款物,维护企业合法权益,营造干事创业的“绿色通道”,为全区经济社会发展创造良好的法治环境。
济宁高新区公安分局局长黄蒙蒙 群防群治,多管齐下
黄蒙蒙说,高新区公安分局将从深挖线索、严惩犯罪、群防群治为抓手,多管齐下。在深挖霸恶犯罪线索方面,将组织民警深入重点工程、企业、村居,深入摸排霸恶线索。同时,在重点区域设立打霸除恶联络点和举报箱等手段,挖出一批隐蔽较深、势力较大、影响较坏的幕后指使者和保护伞。
在严惩霸恶犯罪分子方面,分局将以刑警大队为引领,以派出所为基础,全警联动,采取集中打击与日常打击相结合,突出打击在重点项目建设中欺生排外、强买强卖、强装强卸、强揽工程、堵门断路、聚众滋事、收取保护费的各类霸痞势力；突出打击欺压伤害群众,横行乡里、寻衅滋事、危害一方的村霸、街霸、乡霸；突出打击纵容、包庇黑恶势力的“后台”和“保护伞”,快速侦破一批群众特别关注、社会反映特别强烈的霸恶案件,重拳打击各个领域、各种类型的霸恶犯罪分子。
在群防群治方面,推进“天网二期”建设,推进视频监控向老旧小区、农村地区扩展延伸；建立“网格化巡防、区域协同增援、专业队处置”三位一体的多警种联动机制。整合派出所、特(巡)警警力,完善网格化巡逻体系,弹性布警,合成巡逻；深入排查治安混乱地区,主动与街道各单位各部门加强沟通,全力打造一批无黑恶霸痞社区(村居)、单位,“零发案社区(村居)”、“零发案单位”。
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