在划定核心遗产区后,济南面临的更重要的工作,就是对核心遗产区、遗产要素等进行相应的保护,保护的过程也是申遗将带给济南的最大收获。在这一方面,济南已经做出了规划。
本报记者 刘雅菲
遗产区范围内
还划定三大管理单元
随着城市的飞速发展,每一个遗产要素周围,都有着诸多会对其造成影响的因素。“我们针对遗产面临的诸多影响因素,管理规划明确了相应的保护措施。”北京清华同衡规划研究设计院历史文化名城所所长闫照说。
“首先我们划定保护区,明确了保护要求,包括整个遗产的89个要素,都划定了相应的保护范围。”闫照表示,同时济南在遗产区范围内还划定三大管理单元,分为一类、二类缓冲区,保证了城市建设在一类缓冲区,以对遗产要素进行保护。
闫照表示,规划针对不同的管理要素,也参照文物保护的管理,形成了明确的负面清单,在水质、出水位置和形态的保护,泉池的材料和形状、汇水面积、泉水功能延续、周边环境的治理等方面,提出了非常严格和全面的保护要求。
“举例来说,我们对泉水的人工河道、湖泊、渠系、水闸、街巷的保护,都提出了相关的要求。”闫照表示,在此基础上,又进一步将遗产保护对接了济南历史文化名城保护规划,对整个遗产区的周边山体和水体环境,高度控制、风貌控制都提出了相关要求,并且纳入到历史文化名城法定规划的体系中。
出台管理办法
保障遗产持续性管理
在对单个要素的保护基础上,济南还完善了整个遗产管理体系,“要出台相关的立法条例,保障遗产持续性管理,同时出台相应的保护管理办法,以及相关的保护规划,来指导相关工作。”闫照表示,此外还需要建立相关的管理、协调机构等。
记者了解到,6日,“济南泉·城文化景观”申报世界遗产领导小组召开了第一次会议,省委副书记、济南市委书记王文涛以及济南市委副书记、市长王忠林同时任组长。这一小组的成立,也正是在保护规划的框架下实施的。
对城市的保护
是申遗最大收获
“通过申遗,可以让城市得到保护和发展。”7日下午的济南泉水保护国际研讨会上,北京大学考古文博学院教授孙华阐释了他的观点。孙华表示,1997年,丽江古城被列入世界文化遗产,从那之后,丽江就走上了升级改造的道路。通过升级,城市发生了翻天覆地的变化,旅游人数成几何数量增长。
更重要的是,通过申遗,城市得到保护。“我们100多个历史文化名城都没保护下来,只有列入世界遗产的丽江、平遥得到了较好的保护,其他城市或是保存了一条街,或者保存了几个点。”孙华表示,对于济南而言,城市特色也可以在申请世界遗产的过程中保护下来。
“申遗时长长达几年十几年,所以一定得重视这个过程。”孙华表示。
具体到济南的申遗,孙华认为,济南最大的优势就在于泉水湖的系统性。此外,泉水之间的历史街区得到了基本的保存也是济南的优势。但济南的劣势也同样明显,“济南市的特色是山湖相对,山湖相映,但这种景色已经看不到了,湖山景观被高楼分隔”,因此,孙华认为,如何打通视觉廊道是济南在申遗过程中需要思考并且解决的问题。“通过若干年逐渐控制和治理,能够再现这样的景色,就达到了申遗的目的。”
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