本报见习记者 王博文
“全国生态文明先进乡镇”、“山东省创业型乡镇”、“济宁市爱国拥军模范单位”、“济宁市民营经济先进集体”……近年来,济宁高新区黄屯街道始终以党的建设带动整体工作全面提升。通过积极推行网格党建,强化村党支部的服务职能,实现双轨并存的管理模式。并通过创新化的社区管理模式,全面提升服务效能。
创新党建模式,村党支部、网格化双轨并行
金色嘉苑社区是全省第一家“全街道合一”的大型社区,原有各村居住区域已经被打乱,针对现阶段金色嘉苑社区亦农亦城的“过渡性”阶段,黄屯街道党工委创新党建管理模式,推行村党支部和网格化管理双轨并存的管理模式,形成社区党建新格局。
网格党建方面,黄屯街道构建了街道大工委、社区大党委、网格党支部、楼栋党小组、党员中心户共五级党建网格党建服务体系,党组织覆盖每个网格,利用网格党支部,将网格内的所有党员纳入,承担城镇化带来的城市管理创建、环境优化、失地就业、物业管理等服务。“我们会在有热心,有威望,并且年轻化方向去选择网格党支部书记、楼长、党员中心户,调动年轻党员的积极性。”黄屯街道组织委员张文彦说,社区共成立网格党支部29个,楼栋党小组252个,党员中心户500余户,实现党员服务零距离,党组织建设全覆盖。
“在土地等问题上,村党支部还是发挥着很重要的作用。”张文彦说,持续强化村党支部的服务职能,村党支部将继续承担集体经济发展、土地征用、利益分配、民政优抚等农村工作。村党支部和网格党支部互为补充、双轨并行,达到了网格党支部管理和村支部管理的有效衔接和良性互动。
另外,机关三分之二的党员全部下沉到了社区,创建了党员“管理在支部、活动在网格、奉献在双岗”的双轨管理工作模式,实现纵到底、横到边的组织网络全覆盖,形成社区党建工作新格局,为服务社区居民提供了强有力的组织保证。
党建+社区管理,整合各方资源提升服务效能
社区管理工作,一直是黄屯街道的重点工作。
经过长时间的摸索与实践,黄屯街道全面推进“党建+社区”管理的工作模式,通过整合政府管理服务职能,整合各类资源,将机关职能科室整合成党群服务中心、养老服务中心、综治指挥中心、社会组织孵化中心、乡情展示中心、卫生服务中心、文体活动中心、应急处置中心、党建指导中心、创客中心共10大服务平台,下沉到社区实现集约管理,增大管理幅度,减少纵、横向传递。
另外,统一打造全科党员服务队伍,全面对接服务3个社区、29个网格、252栋楼宇,实现管理服务零层次,并实施贴近式服务,借助信息化支撑,全面提升服务效能。“我们搭建了‘六位一体’社区管理体制,以党组织为核心,村委会、社区服务中心、业主委员会、公益组织和物业公司共同参与的社区事务共同协商的工作平台。”张文彦说。
同时,建立健全社区事务共同参与的长效机制和评估机制,协调关系、实现沟通,发挥各方在社区管理中的功能作用,引导居民向城市化社区的模式去发展,提早发现问题,把问题解决在基层。并引导居民自治向规范化、法制化方向发展,让街道内党员群众享受事务代办、学习教育、文体活动、日间照料、养老就医等公共服务,构建“社区一刻钟服务圈”。
此外,黄屯社区还结合“两学一做”学习教育,着力打造以“三项机制、六大支撑、五项服务”为核心内容的“365”党建服务品牌,努力打造贴近群众、运行顺畅、保障有力的基层党建服务体系,保证居民诉求畅通、回应及时、解决迅捷。并结合互联网科技的发展,初步建成了党建信息化平台,金色嘉苑公众微信号也已推广使用,下一步将依托党建云平台和灯塔——党建平台,开发手机党建APP,实现党建工作的信息化、智能化和精准化。
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