日本28日召开临时国会,众议院议长大岛理森宣布解散众议院。选战大幕拉开,这是安倍晋三第二次出任日本首相以来第二次提前举行大选。当天上午,最大在野党民进党决定,将同东京都知事小池百合子新成立的希望之党组团参加大选,由后者统一推出候选人,而民进党党首前原诚司独立参选。一项关于大选的最新民调显示,民进党与希望之党的民意支持率加起来与安倍领导的自民党旗鼓相当。
“只要能终结安倍政权,
采取什么手段都行”
前原诚司28日表示,为赢得大选,基本决定让民进党候选人以希望之党候选人身份参选,民进党本身将不再推出候选人,也不会成为本届选举的登记政党。而他本人将以无党派的独立候选人身份参选。下届众议院选举定于10月22日投计票。
民进党内部消息人士说,由于选举在即,为促成在野党联手,民进党选择以“另类”方式归入希望之党旗下。按共同社的说法,这实际上相当于两党合并。对此,前原解释说:“只要能终结安倍政权,采取什么手段都行。”
一些分析师说,民进党当前民望不高,政策纲领、执政能力难获民众认可,提前大选,在国会所占议席难以扩大。前党首莲舫辞职、干将细野豪志出走投靠小池,党内人心思动。
中国社科院世界经济与政治研究所研究人员陈哲分析,前原本月初当选党首后,面临的一大难题就是党内团结。提前选举很可能打乱民进党原有的选举布局、继而削弱其在国会所占议席,到时候前原的日子就不太好过了。
陈哲说,希望之党目前势头很猛,很可能在选举中成为第二大在野党。前原以“终结安倍政权”为由,把民进党势力“输送”到希望之党,可以在一定程度上避免民进党内派系斗争,还可以保存民进党实力,也保留自己的颜面。按消息人士的说法,民进党候选人虽然是以希望之党的名义参选,但仍将保留民进党党籍,以获得来自民进党的选举经费。
对希望之党来说,民进党候选人的加入正中小池下怀。一方面,希望之党虽人气正旺,但候选人数量少。日媒报道,虽然新党有约200名人才储备,但其中可“立即参与国事的优秀人才”少之又少。而小池希望参加众议院选举的候选人规模达150名,民进党成员的加入刚好可以填补这一缺口。
另一方面,希望之党组建时尚无地方组织,选举资金严重不足。如果小池真打算推出150名候选人,那么希望之党上交押金和竞选活动经费要确保达到20亿日元(约合1．2亿元人民币)。而民进党在经济界和社会界有传统支持势力,这正是希望之党亟需的。
陈哲表示,根据当前国会议席分布和多方预测,民进党可能占据希望之党候选人近半数名额。在此情形下,谁吃了谁还不好说。长期来看,前原的意图是积累一定“友军”力量后同“旧部”会师,扭转国会格局,继而终结自民党政权。分析人士指出,对两党合作,尽管民进党和希望之党各有盘算和顾虑,但现在距投票时间太近,没有两全其美的办法。“另类合并”可在短期内扩大力量。
日媒认为,希望之党得到民进党助力后将对自民党构成威胁。《每日新闻》一项民调显示,29％的选民表示支持自民党,希望之党的支持率为18％,民进党将近10％。
20余年政治改革失败
日本正爆发宪政危机
安倍此次提前大选原本是打算利用主要反对党民进党当前的混乱局面,一举奠定自民党今后4年的执政优势。但小池突然宣布创立希望之党,成为集结包括民进党在内各派反对党势力的中枢,令日本政坛出现大洗牌,使得自民党选情不确定性大增。
希望之党在立党纲领中将自身定位为“包容的改革保守政党”。但从其主要发起人阵容看,可以说比自民党更保守、更右倾、更具排外色彩。该党纠集了长期与石原慎太郎等极右势力沆瀣一气的中山恭子、长岛昭久、松原仁等保守派政客,也吸纳了部分从自民党退出的议员。而小池本人在政治理念、历史观等方面与安倍可谓“声气相通”。正如日本共产党委员长志位和夫所指,小池新党在修宪等政策上只是安倍自民党的“补充势力”。
随着越来越多“非自民党”保守势力集结在小池新党旗下,这次大选很可能出现“保守派对决”的格局,即安倍领导的自民党对阵小池的新党。无论二者如何此消彼长,日本政坛的保守势力都将进一步扩张,日本政界的国家主义、保守主义、修正主义,乃至排外主义的势头可能更加猛烈,政府外交安保政策的鹰派色彩也将更加浓厚。
这次安倍提前解散众议院,直接导致民进党事实上解体和日本政坛大洗牌,也标志着上世纪90年代以来日本政治改革的大失败和日本宪政危机的大爆发。1994年,为打破自民党垄断地位,日本推动了以改革选举制度为核心的政治改革,以期效仿美国等国实现真正意义上的两党轮流执政。作为自民党的主要挑战者,民进党的前身民主党于1996年成立,最终在2009年大选中击败自民党,首次上台执政。
但安倍率领自民党2012年重新上台后,汲取“教训”,屡屡利用日本宪法和选举制度的灰色地带,滥用解散权、宪法解释权等巩固自身执政优势,打压反对党。安倍上台不足5年,已两次提前解散众议院,这正是安倍执政后不断掏空日本现行宪政体制的又一体现。
东京大学前校长佐佐木毅是上世纪90年代日本选举制度改革的主要鼓吹手,但他近期在接受日媒采访时承认,当年以打破自民党派阀政治为特征的改革,导致首相权力在缺少党内制衡的情况下极度膨胀,安倍对解散权的滥用和日本宪政危机的大爆发,正是这一恶果的体现。
综合新华社消息
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