开门红,黄河滩区迁建超常规推进
既要让群众“挪穷窝”,还要帮他们“拔穷根”
2017年10月17日  来源:齐鲁晚报
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  15日一大早,在鞭炮和唢呐声中,东平县银山镇耿山口村783户村民搬出黄河滩区。 本报通讯员 王厚选 摄
     10月16日下午,记者从省黄河滩区居民迁建工作推进会上获悉,全省滩区迁建工作会议召开3个月以来,面对时间紧、任务重、工程推进难度大等实际困难,滩区迁建工程超常规推进,预计年底前可开工建设18个村台和14个社区工程,7个迁建任务市都将有工程开工,实现“开门红”。
  本报记者 邢振宇 范佳
 
年底前开建18个村台
和14个社区工程

  党中央、国务院高度关注黄河滩区脱贫与迁建工作,省委、省政府将其作为重大政治任务,纳入全省新旧动能转换“10+2”重大民生工程加快推进。
  “滩区迁建要在3年内完成,时间很紧,任务很重,必须按照时间节点,倒排工期,挂图作战,确保如期完成规定任务。”省发改委党组成员、副主任赵东介绍,全省滩区迁建工作会议召开3个月以来,滩区迁建工程超常规推进,预计年底前可开工建设18个村台和14个社区工程,7个迁建任务市都将有工程开工,实现“开门红”。
  就地就近筑村台工程,鄄城、东明两个县新建28个村台已全部完成实施方案批复,16个村台完成招投标并陆续开工建设,其中东明县两个试点在建村台工程量完成50%以上。
  外迁安置工程,梁山等3个县(区)实施方案已经市级批复,预计11月份开工建设6个社区;章丘等4个县(区)正在抓紧编制实施方案,争取年底前开工建设7个社区;滨州高新区等4个县(区)力争年底前完成前期工作,明年一季度开工建设。据了解,章丘区初步确定了60平方米、80平方米、100平方米、120平方米四种安置户型,安置方案采取人口与宅基地相结合的方式,迁建滩区村99%以上的群众签订了安置协议。
  筑堤保护工程,经省水利厅牵头协调推进,济南市已委托黄委设计院编制长平滩区护城堤工程实施方案,目前,已完成地质勘探和防洪影响评价报告编制工作。该工程需结合济平干渠左堤建设方案设计,省南水北调局已向国务院南水北调办进行了汇报衔接。
  旧村台和临时撤离道路改造提升工程,省交通运输厅等部门和相关项目市县正在积极开展前期工作,力争年内基本完成,明年上半年开工建设。在旧村台改造提升方面,利津县计划将基础条件较好的南贾家等部分村列入提前开工行列,尽快落实建设条件、提前开工为全县旧村台改造探索路径、提供经验。在保障质量的前提下加快实施进度,争取提前完成19个村的旧村台改造提升工程。
迁建工程明年铺开
搬迁与脱贫同步

  安居与乐业并重、搬迁与脱贫同步。记者注意到,黄河滩区各县(市)区在滩区居民脱贫致富方面都有大动作。滨州市围绕滩区土地流转,突出抓好沿黄高效现代农业示范区建设,依托中裕、博华、中喜园林等农业龙头企业,打造一批产业园区。同时加大扶持力度,做大做强乡村旅游、苗木、水产养殖等特色产业。济南市章丘区结合黄河滩区生态环境优势,目前已经与正大集团、中粮集团、联想果业等达成初步合作意向,建设循环农业、休闲农业和高效农业三个特色产业园区,大力发展特色种植、生态旅游产业。济宁市梁山县已经委托专家编制《黄河滩区产业发展规划》,建设滩区现代农业产业园,发展滩区旅游农业科普教育和康养产业等,带动滩区居民增收致富。
  据介绍,按照省政府关于建立“1+N”规划政策体系的部署要求,省推进黄河滩区脱贫迁建专项小组省直各成员单位将结合滩区迁建实际和部门职能,在新村建设、产业发展、乡村旅游、基础设施、公共服务配套等方面,切实研究制定具体支持政策,10月底前编制出台专项方案或规划,推动政策精准落地,既让群众“挪穷窝”,也助其“拔穷根”,实现安居与乐业并重、搬迁与脱贫同步。
  按照规划关于2018年迁建工程要全面铺开的要求,明年实施投资将达到122亿元以上,接近全部工程总投资的一半。
  10月17日,既是“国际消除贫困日”,也是我国的“国家扶贫日”。党的十八大以来,我国脱贫攻坚取得了巨大成就。本报今日推出“黄河滩区扶贫”专题,看60万黄河滩区群众如何通过迁建,摆脱遭遇水灾的心悸,跨过贫富差距的分水岭。

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