文/片 本报记者 李怀磊 通讯员 王希玉 孔艳 潘辉
整洁有序的小街、通达的道路、健全的设施、葱茏的绿化苗木……处于省道316旁的东昌府区侯营镇的徐楼村,村民们刚刚忙碌而又充实地度过了秋收时节。在这个以大棚蔬菜和葡萄种植为主导产业的小村,外地人走不到村头就能看到成排的葡萄棚,新建的村民服务中心掩映在成排的葡萄棚后面,这里集合了文化、健身、娱乐等多项功能于一体。在广袤的原野上,这处美丽的村庄希望涌动。
在东昌府区人民法院的对口帮扶下,这个提前脱掉“贫帽”、奔向美好的村庄,犹如一个灵动的音符,跳跃在全区、全市扶贫攻坚的协奏曲中。同其它渐渐奔向富足的村庄,一道构成了聊城扶贫攻坚的乡村拼图。
今天是我国第4个扶贫日,同时也是第25个国际消除贫困日。经过近几年来的努力,全市上下的扶贫攻坚工作进入了决战决胜的关键阶段。回顾全市上下几年来的扶贫工作,“精准”、“合力”、“创新”等关键词贯穿始终。作为一项基础工程和长效机制,“精准扶贫”强调必须坚持因人因地制宜,坚持“对症下药”,扶贫更扶志,针对实际情况及需要为群众办实事,解难事,使群众真正得实惠。
在这些工作中,聊城市东昌府区人民法院的系列帮扶行动无疑是全市上下扶贫攻坚行动中的亮点之一。院长李新英说:“扶贫工作,规定动作要完美,自选动作要创新,聚焦家庭这个社会的基本‘细胞’,着力脱贫攻坚的细微‘器官’。我院在对口帮扶过程中,一定要瞄准靶心精准发力,在脱贫攻坚‘鏖战’中,交出让群众满意的答卷。”
党旗照耀奔富路
党建筑基治穷本
农村要发展,农民要致富,关键靠支部。在村级事务管理、带领百姓脱贫致富方面,基层党组织发挥着不可替代的作用。在对接帮扶几个村庄的过程中,东昌府区人民法院双联共建工作组深入村中调研发现,村中许多问题的出现都与基层党组织的涣散有很大关系,打赢脱贫攻坚战,首先要打赢基层党建攻坚战,必须先从组织建设上入手。
“摸清基本情况后,我们根据区委精神,首先抓的一件事就是党建,抓党建的同时促脱贫。”东昌府区人民法院双联共建工作组组长李宏伟说,对口帮扶的所有村,驻村后第一件事就是开党员会,而且对建国前的老党员,进行重点慰问。
在东昌府区侯营镇徐楼村,每年七一,工作组都会召集全村的党员一起,来到建国前的一名老党员家中,为他送去政治生日蛋糕,一起庆祝党的生日,重温入党誓词。以此激发党员干部的工作热情,充分发挥了党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
“除了以开展两学一做为契机,狠抓村级党组织建设,在学习教育过程中,针对个别党员的‘领导要求做什么,我便做什么,认认真真走过场就行了’等错误思想,工作组开门见山的向村里全体党员讲明学习教育的目的和重大意义,并有针对性的进行批评教育,提高全体党员的思想觉悟。”东昌府区人民法院驻侯营镇徐楼村第一书记张峰说,为了增加党课的吸引力,在党课内容上他也下足了功夫,参考国外电视台拍摄的节目,以外国人的视角,展现共产党领导下,中国改革开放以来取得的伟大成就,受到了全村党员的极大欢迎。
沙镇徐连彩村总人口500多人,党员14名,自2017年6月东昌府区法院派驻第一书记刘浩驻村帮扶以来,以强化基层党建为抓手,结合“两学一做”学习教育,落实好“三会一课”制度和组织生活会制度,并建立建全党务公开,大大提高了村里基层党组织的向心力和凝聚力。
致富路修到地头
贴心帮扶暖民心
“这几年村里变化大了,这都离不开工作组的帮扶。”在侯营镇徐楼村,谈起帮扶组来后村里近年来的变化,几位村民告诉记者,现在村里路好走了,更整洁了,水好喝了。甚至,原来连村里一些十分困难的贫困户,日子都好过了。
记者了解到,徐楼村位于候营镇东南方向,有人口850人,耕地1500亩,村内的主导产业是大棚蔬菜和葡萄种植,这些经济作物占地700多亩。东昌府区人民法院派驻的双联共建工作组来到这里后,不光修整了村内的道路,修建了下水道,让村民特别感激的是,还针对村民实际需要,协助村民修了近三公里长的生产路,直接修到地头。
原来,每年6月下旬到7月中旬,村民种植的葡萄开始大量出货,但由于正值多雨季节,通往地头的道路一下雨就变得坑坑洼洼,根本无法走车,这导致葡萄输出受到很大影响,有时候直接影响葡萄种植户的收入。
“路修好以后,不管多大的雨都不怕了,货车都能正常出入。”村里的葡萄种植户徐先生说,这条生产路修得很好很及时,我们没花一分钱,解决了我们的大问题。
然而修路只是东昌府区人民法院工作组众多帮扶举措中的一项,除了路,还协助村民修了下水道,现在村子里安装了净水器,所有村民持卡消费。对于村子里因病致贫、因病返贫等贫困户,工作组根据其致贫原因,分别采取不同的扶贫措施。两年时间里,徐楼村的贫困户由24户减少为2户,变成了一个村容整洁、村民日渐富裕的美丽乡村。
在沙镇徐连彩村,2017年6月区人民法院双联共建工作组进驻后,经多次走访了解,对村里需要迫切解决的实际问题之一——入村道路年久失修,无法承当正常需求。工作组便先从修路干起,多次与交通局、镇政府联系后,道路正在施工建设。第一书记还根据村里耕地多是盐碱地的情况,因地制宜,引导村民种植大蒜提高收入。
除了这些,帮扶贫困学生、帮残疾人办证、协调处理经济纠纷、节日期间捐助慰问贫困户等等,这些更是工作组一直都在坚持做的。
扶贫扶智两不误
村里建起图书室
在对口帮扶的过程中,为促进贫困户脱贫,东昌府区人民法院还重点开展了结对帮扶贫困户工作。按照区委组织部、区扶贫开发领导小组、办公室下发的《东昌府区党员、干部结对帮扶贫困户工作实施方案》的要求,东昌府区人民法院制定了结对帮扶方案,每位贫困户都有院领导和中层负责人具体帮包。
在徐楼村,结合两学一做的要求,工作组首先对所有贫困户走访了一遍,了解了贫困户目前的生产生活状况,分析了致贫原因寻找致富道路,有的还送上了食用油衣物等物品。李新英院长安排其他党组成员,带领所分管的庭、室、科、队负责人,对所结对帮扶的24户贫困户进行了走访。执行局牛福勇副局长、执一庭史春贵庭长在走访一家贫困户时,专门到村民大棚里向这家唯一的一位明白人——两个孩子的母亲了解这个家庭的生产生活状况。这位母亲激动得一直流泪并感谢党的好政策。刑庭韩磊厅长帮助贫困户徐全然办理了残疾症,申请了补助金,并为他儿子上学提供帮助。就是在这样的精准帮扶下,24户贫困户已有22户实现了脱贫。
同时,为了关心村民身体健康,第一书记还和东昌府区妇幼保健院联系,在保健院业务十分繁忙的情况下,出动大型查体车,为村民免费检查身体。为帮助贫困户过个暖冬,东昌府区人民法院还开展了向贫困户捐献棉衣棉被活动。短短两个小时内干警共捐献棉衣棉被94件,并于当日下午送至徐楼24户贫困户家中。接受捐赠的69岁双腿残疾的独身老人徐曾林拉着工作组组长的手说:感谢共产党,一辈子也不忘共产党的恩情。
帮扶的过程中,东昌府区人民法院工作组一直坚持扶贫扶智两不误。在徐楼村协助建立了村民图书室。每当农闲的时候,工作组就和村委班子成员一起,招呼村民走进图书室,丰富自身知识。
位于斗虎屯镇政府东南5公里许庙村,现有人口900人,党员19名,这是一个学风浓厚的村庄。除了常规的帮扶外,根据该村的特点,东昌府区人民法院双联共建工作组进行了有针对性的爱心助学活动。在其中的一次爱心助学活动上,时任市中院党组成员、纪检组长、机关党委书记梁志强和东昌府区委常委、组织部长柳玉兴等出席活动,区法院院长李新英、工会主席李宏伟、党组成员刘伟等陪同活动。现场为70名小学生发放了学习用品,为即将步入大学的6名大学生发放了学费补助金,为2名特困生发放了救助金。勉励孩子们自立、自强、自信,鼓励孩子好好学习,努力用知识改变自己和家乡面貌。通过这次爱心助学活动,不仅加强了与帮扶对象的联系,搭建起友谊的桥梁；而且对提高村民文化生活水平,促进“双联共建”工作起到了积极的推动作用。
创新动作特色帮扶
司法末梢伸到基层
如果说“务实”的扶贫是引项目、投资金,那么立足司法本职、开展“务虚”的扶贫则成为东昌府区法院开展精准扶贫的“创新动作”。通过将法治文化融入到乡村里去,对口帮扶村庄的村民法律意识得到很大提高,社会环境也更加安定。
相对于城区,东昌府区人民法院对口帮扶的侯营镇徐楼村、沙镇镇徐连彩村等几个村庄都属于较为偏远的乡村,村民的维权成本较高,东昌府区人民法院便有针对性地开展送法下乡、法律咨询等活动,促进形成良好法治氛围。
“东昌府区人民法院开展的送法进村、法治咨询现场会等都很受村民欢迎。”徐楼村党支部书记徐正林说,平时有相邻权纠纷、婚姻家庭矛盾的,大家能咨询获得满意答复。
在徐楼村,东昌府区人民法院组织了多次入村法律宣传活动,并结合农村实际,重点宣传《婚姻法》、《刑法》、《劳动法》等方面的法律,通过选取典型案例,录制成U盘,出动宣传车,并用音响设备定点宣传,组织法官现场接受群众咨询,解惑答疑。
除了普及司法知识,东昌府区人民法院还注重强化司法引导,促进贫困地区依法治理、以法律宣传促进基层民主法治建设、以指导制定村规民约促进基层组织规范管理,倡导良好社会风尚。
“村里还有文化宣传栏,村民有事没事都能凑上去学习一下。”据了解,文化宣传栏中,很多都是与村民生活密切相关的法制知识,这些进一步丰厚了对口帮扶村的法治文化氛围。
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