执法人员现场检查添加剂使用消耗情况。 济阳县食药监局供图
2016年6月21日济阳县开展学校食堂开放日,邀请学生家长和媒体记者到学校参观,家长们试吃学校食堂面点。
济阳县食药监局供图
本报记者 刘慧
通讯员 封立荣 石统慧
把握机遇,乘势而为
高站位筑牢创建根基
近年来,济阳县一直把食品饮料产业作为全县经济发展的支柱产业,先后引进扶持旺旺、统一、达利、迈大等一批国内外知名食品企业,目前济阳县食品生产企业中SC获证企业达74家,规模以上食品企业17家,产业规模5亿元以上的企业11家。曾先后被授予“全国食品工业强县”“中国最佳食品投资园区”“全省首家食品工业基地”等荣誉称号。
2016年初,济阳县政府抢抓省级食品安全先进县创建三年行动机遇,主动提交申请,成为山东省第二批35个创建县(市、区)之一。创建工作启动后,先后制定印发了《济阳县创建省级食品安全先进县实施方案》,并将创建任务详细分解至县食药监局、卫计局、农业局、水务局、市场监管局等20余个部门和10个镇(街道),签订目标责任书,明确任务分工和问责机制。
目前,创建工作取得了显著成效,2017年6月29日,济阳县食药监局代表济南市参加国家食药监总局在北京举办的“双安双创”成果展,国务院副总理汪洋、国家食药监总局局长毕井泉等领导亲临现场进行参观。
细化责任,抓实监管
高标准落实创建要求
济阳县食药监局先后招聘11名食品专业公务员,全部充实到基层一线,并按照“五化”建设标准,投资200余万元完成10个镇(街道)的食药所规范化建设,同时将全县划分为由县食药监局统筹,镇(街道)监管所外勤人员包片负责,基层协管员配合做好隐患排查、信息报送、法律宣传和协助执法相关工作。
每年还将食品监督抽检经费纳入财政预算,拨付150万元确保抽样检验检测要求落到实处,目前全县10个基层监管所、12所学校、2家农产品批发市场完成食品快速检验室建设,4家超市配齐食品检测设备和检测人员。
为进一步规范食品生产经营行为,2016年以来,食药监局共开展饮料、食用油、白酒、肉制品等重点食品生产督导检查30余项。对安大广场、汇鑫苑便民市场等区域190余户餐饮单位进行督导检查,帮助80余户餐饮单位实现经营环境、加工设备的改造提升。推行韭菜产品“双证制”管理模式,加大对辖区大中型商超、农产品批发市场和批发商供货商监督检查力度,实现食用农产品产地准出和市场准入的有效衔接。
结合食安创建考核验收标准,对全县食品生产企业、食品经营业户开展“双随机”督导检查,对发现问题及时督促整改。按照“谁主管谁负责,谁检疫谁负责,谁出证谁负责”的原则,加强动物产品检疫监督,将检疫职责具体到岗、落实到人。
专项整治,源头治理
高要求责任落实
今年以来,济阳县食药监局开展了打击食品安全违法犯罪“清源”行动,重点整治肉制品、水产品、初级农产品等六大类产品31种违法犯罪行为,还组织开展假冒伪劣食品整治、五毛食品整治和校园、景区周边食品安全整治等30余次专项行动。适时开展食用农产品、畜禽水产品、“瘦肉精”、餐饮具及春节、中秋等节日期间的专项整治行动。
并对辖区“三小”单位实施专项治理和规范提升,对所有食品小作坊小餐饮实施登记管理,对52家登记备案的“三小”单位实施“一对一”帮扶,帮扶对象中达到“亮证经营、安全承诺、原料公示、单据留存、操作规范、场所清洁”六项标准的46家,占帮扶总数的88.5%。通过专项整治,食品生产经营行为得到有效规范,食品安全风险进一步降低。
同时引导企业落实质量受权人制度,建立起内部自检、全过程质量控制等制度,形成覆盖全面、分工明晰、相互制约的组织体系。开展生产经营信用体系建设,引导县内42家食品生产企业组建“食品企业诚信联盟”,在全县食品企业建立企业QQ交流群、高管负责人业务交流群,加强信息沟通,增进学习交流,企业主体责任意识和自律意识进一步强化。
创新监管,引领示范
高规格打造创建亮点
在食品生产企业监管过程中,济阳县食药监局采取“一廊一室两平台,三示四警五技法”监管模式,企业安全生产水平逐年提升。2016年8月17日,全省食品生产监管重点工作暨放心食品生产基地创建推进会在济阳召开,总结推广了县食药监局在食品生产环节的监管经验和做法,相关经验成为济南市创建国家食品安全城市验收考核中唯一加分项目。
目前,全县通过ISO22000、HACCP管理体系认证食品生产企业达到12家,“食安山东”示范企业5家,“食安济南”示范企业8家,市级流通示范单位42家,市级餐饮示范单位17家,总量居全市前列。
目前全县发展市级都市农业园区19个,市级以上农业龙头企业51家,全县农产品注册商标达102个,其中驰名商标1个,省著名商标4个,“三品一标”认证主体27家,“三品一标”产品总数达到81个。农产品质量安全县创建工作稳步推进,初级农产品质量安全得到进一步保障。
多维宣传,全民共治
高水平完善创建格局
济阳县食药监局为营造浓厚的创建氛围,特别在《齐鲁晚报》等媒体报刊上设立“食品药品安全之窗”专栏,发布食品类信息400余篇；开通“济阳食品药品监管”微信平台、在县城主干道设置灯箱广告500余处、在城区多媒体液晶显示屏循环播放食品安全公益宣传片等。
畅通投诉举报渠道,通过微信公众号、12331举报电话、专题宣传互动等多种方式,鼓励公众提供食品违法线索,参与食品药品安全监管。自创建工作开展以来,共受理投诉举报470余起,均严格按流程办结、回复,在确保满意率的基础上实现了办结率和回复率两个100%。
今后,将一如既往落实责任,强化监管,探索建立长效监管机制,继续提升生产消费领域食品安全水平,推进食品工业经济持续发展,努力形成“政府机制健全、市场安全稳定、企业发展受益、民众高度认可”的共治共享格局,不断巩固“食品工业名城”基础,向着“大河新城”的宏伟目标破浪前行。
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