本报荣成12月25日讯(曲振平 李亚斐) 12月23日至24日,由北京大学中国信用研究中心、全国信用教育联盟(筹)秘书处、荣成市人民政府共同举办的信用体系建设若干重要理论和实际问题研讨会在荣成市召开。
与会人员围绕信用信息和信用产品的本质、内涵、标准和信用信息的采集模式、共享模式、管理模式、服务模式的选择,社会信用体系建设与相关政策法规、信息权益、监管制度关系等问题,进行了深入研讨,2012年,荣成市在山东省率先启动实施了社会信用体系建设,是全国首个将党政机关、村居组织纳入信用管理的城市,每个社会组织及其成员,都有自己的“信用档案”和“诚信名片”,社会信用体系建设工作走在了全国前列。在实践中,荣成市十分注重信用产品的应用。今年以来,已有6200多人从守信激励产品中受益。同时建立了信用“红黑名单”发布制度,形成“一处失信、处处受制”的信用监管体制,特别是,在促进志愿服务方面,把愿者志愿服务时间与个人信用状况直接挂钩,实施信用分级分类管理,形成了以信用为核心的新型监管体系,确保信用体系建设落地生效。十分注重群众参与性,实行村民信用星级评定,直接与村民福利挂钩机制,同时在入党、参军、评先选优及融资贷款方面作为首要参考条件加以应用,形成了“人人讲诚信”和“先进带动后进,后进警示先进,人人争先进”的浓厚氛围,与会专家学者对荣成市的信用建设工作给予高度评价,并在信用应用深化等方面提出不少有价值的意见和建议。
□北京大学中国信用研究中心主任章政
把荣成的信用体系
建设推到新高度
荣成的信用建设把道德理念规范进行制度化约束,让信用建设在社会治理、法院工作等各个方面发挥作用,并积极创新举措,把社会的信用文化和信用理念,和经济活动、管理活动、党建活动进行结合,非常具有研究价值。在以后的完善发展中,我认为整个信用体系化、制度化的建设上还有很多可以突破的地方。比如信用信息的管理、对整个市场未来的推动以及如何把信用体系与工厂生产、百姓生活进一步结合,都大有文章可做。此外,在信用政策创新方面可以进一步创新,给信用好的社会主体、生产企业以更大的信用功能,把荣成的信用体系建设推到一个新高度。
□上海交通大学中国金融研究院教授、副院长费方域
探索实践典型
推广意义深远
没想到荣成的信用建设做得这么好。虽然是一个县域的体系,但体系很完整,建立了组织领导、专家支持、督导考核、信用制度、信用管理、联合奖惩、信用评价等多个体系,覆盖的社会面深度和广度都很大,这已经不仅仅是一个社会信用体系,更是社会治理的完整体系。在志愿者活动、出租车行业管理等方面,以信用为引导,采取政府主导、社会参与的方式,把政府服务的短板补齐,是社会治理方面解决公共服务问题的典型经验,不仅在中国有典型意义,在全世界都有推广的意义。下一步,要把成功的经验好好总结出来,变成可推广可复制的经验。
□国家税务总局稽查局举报中心主任李光辉
稳扎稳打持续推进
久久为功善作善成
在党的建设上,荣成树立了很好的范例。在农村,通过基层党组织,利用信用积分的方式,把村规民约统一起来,利用信用建设把党建贯穿到最基层,是很成功的探索,这在全国也不多见。在社会治理方面,政府各部门对所管辖行业,采取进行部门间信息共享、协同行动、联合监管,这是一种新型的社会监管方式。荣成已经形成自己的模式,下一步可以按照目前的制度框架,稳扎稳打、持续推进、久久为功、善作善成,肯定会有更大成效。同时,建议从不同角度进行总结,多学科跨领域研究进行挖掘,以荣成经验服务全国社会信用体系建设工作。
□商务部研究院信用评级与认证中心副主任徐德顺
结合荣成实际
形成“荣成标准”
荣成的探索实践,是利用党建来统领社会信用体系建设,利用社会信用体系建设来推动经济发展和社会文明进步践行了党的十九大精神,深入到政府、公共管理部门、企业村居,深入到社会的方方面面,形成了良好的社会信用生态空间,可以在全国推广复制。下一步,荣成可运用习近平新时代中国特色社会主义思想的理念来做好社会信用体系建设,在专业化、精细化、标准化、规范化、国际化上下功夫,结合荣成实际形成“荣成标准”,发挥独特的区位优势,在中日韩信用合作、“一带一路”信用合作方面下功夫,进一步深化,进一步完善。
在荣成市期间,与会人员还考察参观了荣成市海洋经济和旅游情况、地方民俗特色文化,对荣成市良好的生态环境和城市面貌给予了较高评价,认为“自由呼吸·自在荣成”名副其实。
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