2018年被称为关键的一年,因为这一年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是全面建成小康社会的决胜之年,也是“十三五”规划承上启下的一年。正是这份“不平凡”,让百姓对2018年的到来,充满了期待。
本报记者 陈玮 廖雯颖
坚持稳中求进
工作总基调
2017年12月8日召开的中共中央政治局会议和12月6日召开的中共中央党外人士座谈会都强调,坚持稳中求进工作总基调,推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。在2017年12月20日闭幕的中央经济工作会议上,也将“稳中求进”作为2018年中国经济工作总基调。
北京大学国家发展研究院教授卢锋在接受媒体采访时表示,在2018年,“稳”主要是指经济增速保持稳定,出台的经济政策保持稳定性,防范系统性金融风险。“进”主要是要推动经济实现更高质量的发展,举措包括深入推进供给侧结构性改革,进一步破除阻碍经济发展的体制机制因素等。
经济增速目标
将会继续淡化
十九大报告作出了一个重大判断,“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”,而日前召开的中央经济工作会议则把这一重大判断进一步明确为“新时代我国经济发展的基本特征”。推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求,必须深刻认识、全面领会、真正落实。
中国宏观经济研究院首席专家陈东琪认为,中国经济在40年的改革开放中,极大地解放和发展了生产力,这些年,中国经济“量”的增长非常亮眼,已经抛掉“落后的社会生产”的帽子。但高速发展的同时,一些变化和矛盾也在凸显,供给结构与需求结构的不对称问题非常突出,已到了需要更加依靠质量竞争的阶段。
“对质量的强调意味着对速度的要求会弱化。”中国人民大学副校长刘元春表示,在推动高质量发展这一根本要求下,中国经济发展的目标、主要任务会有所调整,经济政策也会从简单的稳增长转变为更重视质量、效率和新动力的促改革；宏观调控也会告别短期措施而采取中长期视角。海通证券首席经济学家姜超认为,2018年,经济增速目标或将被继续淡化,不会重走大力刺激投资的老路。
全面建成小康社会
需要打赢三大攻坚战
2020年,我国将实现全面建成小康社会的目标。全面建成小康社会,核心在于“全面”。这就要求打赢防范风险、精准脱贫和污染防治这三大攻坚战,化解全面建成小康社会的难题,推动经济高质量发展。
中央经济工作会议将“防范化解重大风险”列为三大攻坚战之首,并提出重点是防控金融风险。北京大学光华管理学院院长刘俏在接受媒体采访时表示,三大攻坚战里最难的应该是金融风险的防范。因为它本身是跟我们整个金融体系长久以来积累的痼疾联系在一起的,要修正可能会触及大量的利益,甚至牺牲短期的经济增长,这也将考验政府改革的决心。
此外,打好精准脱贫攻坚战,要求把扶贫和扶志、扶智结合起来,激发贫困人口内生脱贫动力,巩固扶贫成果,提高脱贫质量。虽然目前脱贫攻坚效果显著,但越往后“骨头”越难啃,因病致贫、孤寡老人等扶贫难点需要下更大气力攻坚。
环保部部长李干杰曾公开表示,将采取一系列的措施强化工作,确保到2020年,污染防治尤其是大气污染防治这项攻坚战能取得明显成效。中国银行国际金融研究所宏观经济与政策研究主管、研究员周景彤预计,2018年,我国对散乱污企业和化工、钢铁等行业的综合治理将会进一步加强。
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