经过几天的计票,12日举行的伊拉克大选的初步结果已经出炉,此前被外界普遍看好的现任总理阿巴迪领导的“胜利阵营”表现不佳,反倒是什叶派宗教领袖萨德尔领导的“行走者联盟”异军突起成为最大赢家,从而将分得最多的议会席位,并掌握下一步组阁的先机。
伊拉克此次大选是2003年伊拉克战争以来的第四次大选,同时也是伊拉克政府宣布击败“伊斯兰国”后的首次大选,因而备受关注。随着美国力挺的阿巴迪遭遇重挫,萨德尔阵营又力压伊朗公开支持的什叶派民兵武装领导人阿米里阵营,使得伊拉克在当前复杂的中东局势中所扮演的角色充满变数。
现年44岁的萨德尔出身伊拉克什叶派名门望族,其父是一位声望颇高的什叶派宗教领袖,整个家族在萨达姆政权时期遭受迫害。萨达姆政权被推翻后,新的占领者美国接踵而至,萨德尔又扛起反美大旗,组建了最早的一支反美武装“迈赫迪军”,并与美军多次发生大规模冲突。在与美军的斗争中,萨德尔逐渐成为伊拉克政坛不容忽视的一股力量,其宗教地位和民众声望与日俱增。
在跟美国斗的那些年里,萨德尔领导的武装力量因其宗教背景和反美立场,而得到来自伊朗的支援,他本人也曾因被美军追剿而客居伊朗多年。不过,后来回到伊拉克的萨德尔并未因伊朗的援助和同属什叶派的宗教背景而倒向伊朗。相反,如同他坚定反美一样,萨德尔也反对伊朗干涉伊拉克内部事务。萨德尔最大的目标是将美国占领者赶出伊拉克,而临近此次大选之际,萨德尔又明确表示不会与伊朗妥协,更不会与伊朗支持的阿米里等势力联合执政。而伊朗方面此前也公开表示,不会允许萨德尔阵营执政。
既反美,也反伊朗,又在大选中暂时领先,这才是萨德尔这只“黑天鹅”给伊拉克政治版图乃至中东局势造成的最大冲击。
从伊拉克政局来看,萨德尔阵营一改按宗教背景划分政治势力的传统,作为什叶派宗教领袖,他的联盟内部除了什叶派,还囊括了逊尼派和世俗派政党,加之他反对一切外来干涉的立场,可见萨德尔是期望将伊拉克塑造成一个能主导自身命运的地区大国,而非美国或伊朗任何一方的附庸。
为此,萨德尔对内主张进行政治改革,建立技术官僚政府,将反腐列为首要任务,并重视改善民生。对外,萨德尔早在去年就进行了一次罕见的布局。去年7月,萨德尔突然到访沙特,并与掌握沙特实权的王储小萨勒曼会面,后者承诺将向伊拉克中南部什叶派核心地区投资,而这一地区恰恰是萨德尔的“根据地”。去年8月,萨德尔还访问了另一个海湾逊尼派国家阿联酋。今天看来,这些都是萨德尔在为伊拉克的地区角色进行重新定位。
如果萨德尔阵营最终与其他政治派系组成议会最大党团,进而成功组阁执政,伊拉克势必会拉开与美国、伊朗的距离,进一步改善与沙特等逊尼派国家的关系,从而充分利用自身地缘优势,在增强外交独立性的同时,力争在与域内外大国的博弈中寻求利益最大化。这样的伊拉克,在现阶段复杂化的中东局势中可能会重拾昔日的重要角色,成为域内外大国都需要争取的关键变量,从而在中东格局重构中占据一席之地。
预计,大选最终结果与初步结果之间不会有太大差距。因此,下一阶段的看点就是到底哪些党派最终能够实现重组再联合,这意味着接下来不同外部力量将会深度介入伊拉克国内党派政治博弈。萨德尔没有竞选议员,无法直接上台执政,而且,他本人先前也表示,自己不会出任总理,但会联合其他党派共同执政。即便如此,萨德尔仍将在很大程度上影响未来伊拉克政局的走向。
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