德国总理、基民盟领导人默克尔
德国内政部长、基社盟领导人泽霍费尔
难民问题成了
最后那根稻草
基社盟1日在慕尼黑开会研究是否接受6月29日欧盟峰会达成的移民和难民政策,一直在该问题上持强硬立场的泽霍费尔在会上提出辞职。
泽霍费尔随后证实了自己的决定,但他说基社盟2日将与默克尔领导的基民盟进行高层对话,最终决定事态发展。基民盟执委会当晚发出声明,强调支持解决移民难民问题的欧盟方案。
分析指出,如果泽霍费尔辞职,基民盟和基社盟的政治联盟有可能终结,从而让德国大联合政府失去联邦议院多数席位。德国目前执政的大联合政府由联盟党(基民盟和基社盟组成)和德国社会民主党(社民党)组成,于今年3月14日成立。
基社盟1945年成立后,只在德国南部的巴伐利亚州发展组织和参加竞选活动；而在联邦政府和联邦议院层面与基民盟组成联盟党。自1947年以来,基社盟与基民盟一直是姊妹党,但两党如今在移民和难民政策上存在分歧。泽霍费尔希望单方面将已在欧盟其他成员国登记的难民驱逐出德国,但默克尔反对,并希望达成欧盟整体解决方案。
泽霍费尔6月18日对默克尔下最后通牒,要求后者6月底前必须就应对非法移民向欧盟提出更严格的管控政策方案,否则他将下令立即遣返一批“非法入境”难民。
经过彻夜商谈,欧盟各国领导人6月29日清晨就解决难民问题达成一致,各成员国将在自愿基础上设置移民和难民“管控中心”,遣返经济移民,并阻止在欧盟内部的“二次移民”。
默克尔认为欧盟方案能满足基社盟的要求,她在1日接受德国电视二台采访时说,她与泽霍费尔6月30日晚的会谈取得了很好的结果,她希望与基社盟继续联合。但据德国《图片报》报道,泽霍费尔在提出辞职前曾表示,与默克尔的会谈是“无效的对话”。
执政联盟若分裂
联合政府或瓦解
自2015年难民潮涌入欧洲以来,基社盟一直对默克尔的移民和难民政策颇有怨言。3年来,默克尔与泽霍费尔也曾多次在难民政策上发生争辩。德国内政部数据显示,2017年18.6万人申请避难,比2016年28万人减少33%,较2015年高峰期的89万人大幅回落。基社盟执政的巴伐利亚州是德国的南方门户,受难民潮冲击较大。
泽霍费尔所持的难民问题立场日趋强硬,缘由是担忧10月举行的巴伐利亚州地方选举。基社盟在德国最富裕的巴伐利亚州长期执政,主张严控移民的极右翼政党德国选择党民意支持率渐涨,威胁基社盟根基。
如果默克尔与泽霍费尔谈不拢,基社盟领导层可以同意泽霍费尔辞职,推出新内政部长人选,延续与基民盟的政治联盟；也可以决定与基民盟“分手”,这将导致基社盟在巴伐利亚州政界的影响力被削弱,同时导致基民盟在联邦议院的优势地位被削弱,现任联合政府也可能瓦解,默克尔必须考虑另寻新的执政盟友。
如果基社盟退出,默克尔可能寻求绿党加入政府,形成基民盟、社民党和绿党的组合；也可以选择做少数派政府,或在议会发起对政府的不信任投票,提请总统解散议会、重新选举。泽霍费尔请辞,令默克尔面临执政联盟分裂的现实风险。
去年9月24日举行的联邦议院选举中,由基民盟和基社盟组成的联盟党以及老牌政党社民党得票率为二战结束以来最低,而组建不过5年的德国选择党跃升为议会第三大党。经过近半年的波折,联盟党与社民党于今年3月再次联合组阁。 综合新华社消息
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