E大厅设立了商事自助设备,实现24小时服务不打烊。
登记“全区通办”,企业及个体工商户可就近办理登记业务。
一次业务办理就能让企业对扎根济南有信心,这是对高新区市场监管局多年来坚持实施“店小二”式服务最大的肯定。近年来,高新区市场监管局通过不断探索商事改革,推出了“席位注册”“门诊式导办”“证照分离”“微信办照”“全区通办”等一系列举措,市场主体呈井喷之势。据悉,目前高新区市场主体约5万家,其中近两年多来,新成立的企业比过去25年的总数还多。
文/片 本报记者 修从涛
敢比效率:
登记全区通办
办照立等可取
“虽然企业注册地在济南高新区中心区,但我们在创新谷市场监管所也领到了营业执照。”7月25日,参加完全国的招商会议后,吕春鹏连公司都没回,特地赶到创新谷市场监管所再次表达感谢。
7月17日,吕春鹏要赴上海参加全国的招商会议,当天如不能及时拿到营业执照,很可能会错失一大笔业务。然而,家住创新谷附近的吕春鹏如果跑到中心区领取营业执照,来来回回50多公里,肯定就赶不上动车,去不了招商会了。
按照正常属地管理原则,吕春鹏的企业注册地在高新区中心区,要到高新区政务服务中心注册窗口递交相关材料并领取营业执照。但得知事情原委后,创新谷市场监管所急企业之所急,通过请示局行政审批办公室后,马上结合网上受理预审情况,在确保审核不出问题的前提下加快进度,指导吕春鹏完善材料、补充股东签字,很快就将纸质材料审核完毕,并现场打印出营业执照交到了吕春鹏的手中。
如何让群众少跑路,切实缩短企业开办时间,这是高新区市场监管局一直在探索解决的问题。自7月23日开始,济南高新区市场监管局在全区正式实行了企业登记“全区通办”。“所谓企业登记‘全区通办’就是说,企业登记业务可以在所属审批中心办理,也可以在区政务中心及其他审批中心办理。”济南高新区市场监管局相关负责人介绍。
企业登记“全区通办”,突破了登记注册按照属地管辖进行申请受理的传统模式。高新区市场监管局以现有审批架构为基础,企业登记工作以政务服务中心大厅为主,在舜华、东区、临港、遥墙、创新谷设立了五个审批分中心,企业登记权限全部下放到各审批分中心,允许企业就近或自愿选择办理地点。
据悉,目前在济南高新区新设立、一般程序登记的企业营业执照办理,可做到即办即结、10分钟内取证,可谓是立等可取。
用好科技:
数据多跑路
24小时服务不打烊
为了让群众办事少跑路,甚至不跑路,济南高新区市场监管局还向科技要生产力,先后推出了“全程电子化登记”和“24小时服务不打烊”。
去年7月20日,济南高新区市场监管局在全市范围内率先全面实施全程电子化登记,并颁发出全省首张无介质营业执照,市场主体的登记注册工作正式迈入无纸化时代。据介绍,全程电子化登记实行“网上提交材料、网上身份查验、网上审查核准、网上核发执照、网上亮照公示、网上档案存储”的模式,申请人员无需前往办事大厅,无需排队,无需预约,即可办理营业执照。
今年4月3日,济南高新区市场监管局颁发出首张“互联网+手机APP”全流程营业执照。5月2日,济南市微信全程电子化登记系统正式上线,济南高新区市场监管局颁发出首张通过微信办理的营业执照。这标志着企业全程电子化登记改革由电脑端延伸到了移动端,办事人通过手机微信随时随地就可以进行企业登记。这也是目前登记注册最为快捷方便的形式。
高新区市场监管局“店小二”式的服务不仅仅如此。如果办事群众来大厅,设个区域不仅能让他们休息,更可以提供电脑和网络让他们随时修改登记材料、打印需要的表格和证明,这样不就省去了他们往返修改材料的麻烦吗?如果再增加一种可以打印营业执照、查询信息的专用设备不就实现了长久以来提供“24小时登记服务”的设想吗?就在“全程电子化登记”实行的同时,这项为到办事大厅的群众解决自助的项目悄然启动了。
今年6月1日,济南高新区商事登记24小时自助服务终端上线了。仅在短短一个月时间里,配备了16台电脑一体机和5台商事登记自助服务设备的E大厅,就完成了2148件营业执照打印,5000多件登记申请,上万次企业信息查询。其中,还有100多件是在非工作时间进行的,这也意味着市场监管局真正实现了“24小时服务不打烊”。
深化改革:
企业集群登记
可享“托管服务”
从“全程电子化登记”到“全区通办”,再到“24小时服务不打烊”,济南高新区市场监管局正在将自身打造成为一个“金牌店小二”。在塑造简洁高效的政务生态、打造优质营商环境上,这个“金牌店小二”的改革创新从未止步。
今年3月14日,济南高新区印发了优化市场监管服务推进新旧动能转换20条措施的通知,进一步推进“放管服”改革。20条措施不仅继续放宽对企业名称的审核,支持企业名称申报个性化,放宽经营范围核准,而且大力度推进“证照分离”改革。
以“证照分离”改革为例,高新区梳理出103项许可事项,在证照分离之后,这103项许可中有5项完全取消,4项由审批改成备案,23项将实行告知承诺制。如今,高新区的这些改革试点经验已于今年7月份在全济南市推广。
前不久,在济南市发布优化营商环境促进市场主体快速增长“十条措施”的基础上,济南高新区市场监管局又推出了高新区版“十条措施”,通过市、区两级优惠政策的叠加引领,推动市场主体快速增长。
值得注意的是,高新区版“十条措施”不仅包括新开办市场主体当场办结、企业名称自主申报、容缺受理、窗口延时服务、“双向快递”等措施,而且对“全区通办”“24小时不打烊服务”等举措进行了改革深化:“全区通办”的市场主体从企业扩展到了个体工商户；开通了专业客服咨询服务,八小时以外咨询服务不间断；加大登记注册自助服务终端投放量,进驻部分银行网点,打造服务对象半小时即能到达的“半小时服务圈”。
不仅如此,高新区版“十条措施”中要求建立“金牌店小二”和“服务大使”机制,为市场主体提供全链条、全过程、全生命周期服务,对招商项目实行专人对接,保证重点项目即到即办顺利落地；推行企业集群登记,无经营场所和创业初期暂不需要经营场所的企业,可将住所(经营场所)登记在商务秘书企业或园区内,由商务秘书企业或园区提供托管服务,实现有限资源内的企业密度最大化。
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