甸柳新村街道第一社区以人民为中心创新社区治理
“人和乐居”让“近者悦远者来”
2018年08月28日  来源:齐鲁晚报
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  社区工作人员与社区居民面对面交流
     “老杨,胡萝卜肉馅儿的,尝尝合不合口味!”27日11点刚过,张志端着一盘刚下好的水饺走进了邻居杨善茂的家门。
  “近几天孩子病了,老伴要去照顾。”杨善茂说,“这不,多亏了老同事、老邻居。”几年前,杨善茂突发脑溢血,导致行动不便,如果老伴有事不在身边,就靠这些老邻居。而这种“人和乐居”的故事每天都在甸柳一居发生着……

  本报记者 刘飞跃
通讯员 杨荣超 刘亚男

“4321”工作法
人和乐居风气正

  张志是社区“邻里互助管家服务队”的一名成员,像这样的“服务队”,在甸柳一居共有14个,统称为“党员管家班”。“现在有200多名党员和1200多名志愿者参与,他们把社区当作‘家’一样管了起来。”社区党委书记许蕊介绍。
  甸柳一居牢固树立“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果为人民共享”的理念,探索实施“四个一理念、三大抓手、两种模式、一个品牌”的“4321”工作法,把社区建成党群凝聚一心、人人热情参与、民众幸福满意、各方共治共享,社风正、民风和,近者悦、远者来的“人和乐居”。
  在甸柳一居,“党委是一盏灯、支部是一杆旗、党小组是一张网、党员是一团火”的“四个一”理念,已经成为提升基层党组织凝聚力、创新社区治理的指引。他们把以人为本、服务群众作为社区党委工作的出发点和落脚点;以支部为单位细化分工,实施社区食堂、文体活动、志愿服务等分工包挂;将楼长、居民小组长和党员志愿者全部纳入网格,党小组实现横向连接成片,纵向拓展成网;设立党员责任区、党员示范岗、党员志愿服务队、党员义务巡逻队,引导党员服务奉献社区。
  在甸柳一居,居民有问题要大家商量着解决。这正是他们的“四方五步协商民主工作法”。社区党委通过组织社区“两委”、党员代表、居民代表和利益相关方等“四方”,按照收集问题、确定议题、协商议事、分流落实、监督评审等五个民主协商议事步骤,为居民搭建解忧解困平台。目前,共召开协商议事会30余次,参与协商500余人,收集意见建议100余条,落实双气入户、食堂建设、楼院提升等民生事项十余项。
  社区“网格化治理”则汇聚各方参与社区建设,各个志愿服务队不再是服务小范围的楼宇、街巷,而是走上了整个社区的“大舞台”。社区干部、党支部书记、党小组组长、楼长、城管工作站人员、社区民警、专业社工、环保员等八类工作人员“进驻”网格,成立党群服务队、百姓城管队、邻里团、妈妈团、帮帮团等志愿队伍,汇聚辖区党员群众800余人参与社区治理。
推行“全科社工”
推动“四社联动”

  推动社区治理创新,还要提升基层治理与服务的能力。甸柳一居把握住了全区大力推行“全科社工”的机遇,在社区范围内实现了“一门受理、全科服务”的模式。
  同时,甸柳一居还在引导多主体参与社区治理服务上下功夫,推行“四社联动”治理模式——实施场所建设、文艺团体、志愿服务等五大类25项民心工程,提升居民群众幸福感和归属感;推行“搭台筑巢、外引内孵”模式,培育“社区手工坊”“邻里团”等社区社会组织7家;与山东大学、山东财经大学等高校合作,聘请教授定期指导,培养专业社工人才;通过“公益银行”积分兑换等形式,激发多元主体积极性。甸柳一居坚持“一项活动抓出一个亮点,系列活动打造一个品牌”,以活动塑品牌,以品牌汇人文,打造“近者悦远者来”的“人和乐居”社区——17支文体队伍、上善若水国学俱乐部、“朝花夕拾”助老服务等系列活动也在红红火火地开展……
  “多元主体参与社区共治,全科社工走进网格,甸柳一居的社区治理创新模式,我们将在全区学习推广。”历下区民政局副局长宋子训告诉记者。

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