本报10月16日讯(记者 王琳)10月16日上午,潍坊市政府文件集中清理结果新闻发布会召开,记者从会上获悉,今年8月30日,市政府公开发布了《潍坊市人民政府关于公布市政府文件集中清理结果的决定》。此次集中清理共清理文件1978件,其中废止1069件、宣布失效327件、拟修改27件、继续有效555件。停止执行文件达1396件,占文件清理总数的71%,超全市历年清理废止文件总数2倍以上。
此次清理着力于优化政策环境,为深化“放管服”改革、落实乡村振兴战略、加速推进新旧动能转换和“四个城市”建设扫清制度障碍。清理中,凡是发现不符合上位法和上级政策最新规定、与“放管服”改革举措相抵触的,滞后于经济社会实践发展、内容难以操作落实的文件,一律予以废止、宣布失效或者修改,确保应改尽改、应废尽废。
清理中废止、宣布失效和拟修改的文件主要基于四方面原因。一是主要内容与现行上位法和上级政策文件相抵触,如《潍坊市政府投资建设项目审计管理办法》存在以审计结果作为政府投资建设项目竣工结算依据的内容,与审计法、合同法有关规定存在冲突,限制和减损了民事权利,此类文件有47件。二是违背公平竞争原则,如《高毒农药政府储备管理使用实施意见》设置了高毒农药经营使用的排他性规定,与潍坊市有关法规关于定点经营的规定不符,一定程度上违背公平竞争原则,此类文件有39件。三是不符合“放管服”改革要求,如《关于严格落实水资源论证水土保持方案防洪评价制度的通知》将水资源论证等作为建设项目审批前置已不符合上位法规定,且有违“放管服”改革要求,此类文件有275件。四是主要内容已不适应经济社会发展实际需要,如潍坊市2000年之前出台的文件,制定时间久远,大多已不符合当前全市乡村振兴、环境保护、新旧动能转换和“四个城市”建设等最新发展要求,基本都予以停止执行。据统计,所有停止执行文件中不符合乡村振兴发展要求的有136件、不适应环境保护最新需要的有92件、有碍新旧动能转换和“四个城市”建设的有585件。
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