今年以来,全市金融系统在市委、市政府的正确领导下,按照“增信贷、降不良、打逃债、防风险”的总体工作要求,扎实推进各项工作,取得了明显成效,为全市经济社会发展提供了强有力的金融支持。
金融业平稳运行
(一)银行对实体经济的信贷支持保持适度增长。
截至9月末,全市金融机构本外币存款余额2900.06亿元,比年初增加136.87亿元,增长4.95%；本外币贷款余额达到2660.42亿元,比年初增加143.26亿元,增长5.69%。今年6月,中国宏桥与兴业银行签署战略合作协议,兴业银行给予中国宏桥综合授信300亿元;8月15日,市政府与省农行签订了三年400亿元的金融服务乡村振兴战略合作协议；8月21日,民生银行与西王集团签订100亿元合作协议。
(二)多层次资本市场融资规模继续扩大。
今年以来,美罗福、卓佳电子两家企业成功登陆“新三板”；怡美科技、十里香、玖辰农业3家中小企业在齐鲁股权交易中心挂牌；中国宏桥、西王食品、西王特钢等3家上市公司实现定向增发。截至目前,全市上市公司14家,从资本市场累计募集资金614亿元。
(三)保险行业社会保障作用得到有效发挥。
1-9月份,全市保险业实现保费收入85.51亿元,同比增长1.7%；支付赔款与给付24.41亿元,同比增长7.73%,社会稳定器作用得到进一步发挥。
(四)地方金融组织对经济发展实现有益补充。
截至9月末,全市小额贷款公司累计发放贷款15亿元；全市融资担保公司累计担保27.93亿元,在保责任余额38.38亿元。8家民间融资机构对外投资余额5.71亿元,有效缓解了涉农、小微企业的资金需求。23家新型农村合作金融试点累计发放互助金198笔1613.4万元,业务笔数、金额均位居全省前列。
积极推进金融业平稳健康发展
(一)千方百计扩大银行信贷投放。
今年以来,受宏观经济形势和个别企业流动性风险影响,银行机构信贷投放更加审慎。对此,各级各有关部门加大对银行信贷的引导,鼓励引导银行机构扩大信贷投放规模。搭建银企合作平台,综合运用山东省企业融资服务网络系统、金融产品宣讲会、银企洽谈会等途径,健全银企合作平台,深化“线上+线下”融资对接服务。积极借助省企业融资服务网络系统,实现线上银企对接2110条,金额647.43亿元,位居全省前列。制定《2018年金融扶贫工作方案》,明确工作重点和信贷任务,要求各银行金融机构调整完善年度金融扶贫方案,逐级压紧压实责任。上半年,各银行机构累计发放“富民生产贷”313笔、金额69943万元,累计带动约12175户贫困户实现脱贫。人民银行滨州市中心支行发放扶贫再贷款8350万元。为破解科技型中小微企业融资难题,市科技局会同金融办等部门积极推广的知识产权抵质押融资业务,今年共做业务32笔,质押融资金额3.67亿元。
(二)主动拓宽企业直接融资渠道。
紧紧抓住多层次资本市场发展有利时机,坚持“政策引导、服务推动、突出重点、梯次发展”的工作思路,主动引导企业通过多层次资本市场融资,不断优化融资结构。 积极落实各项奖补政策。按照《滨州市规范化改制企业挂牌费用补贴专项资金管理暂行办法》要求,对全市2017年5家“新三板”挂牌企业和16家区域股权挂牌企业落实奖补资金310万元。
加大后备资源培植力度,对重点企业进行跟踪培植、科学指导,积极邀请交易所、证券公司、会计师事务所等专家到企业进行实地调查,实行“一对一、面对面”的指导服务,形成了“上市挂牌一批、启动运作一批、培植储备一批”,分类推进、梯次发展的格局。
深入推进规模以上企业规范化公司制改制,按照省政府确定的五年完成50%以上企业改制的目标,自改制以来,全市已有467家规模以上企业完成改制任务,占总改制任务数的71%。
(三)着力强化地方金融监管。
市金融办积极发挥地方金融机构监管职能作用,加强行业监管,严防违规操作。 通过加强现场检查与非现场检查相结合,及时把握各公司和行业整体运营动态,切实加强日常监管,确保了地方金融机构规范健康运行。
全力打好防控金融风险攻坚战
(一)不断健全工作体制机制。
今年我市围绕防控金融风险,在全省率先出台了《滨州市防控金融风险攻坚战实施意见(2018—2020年)》、《关于进一步推进“增信贷、降不良、打逃债、防风险”工作实施方案》等一系列文件,成立了市委、市政府主要领导同志任组长的滨州市金融风险防范处置工作领导小组,定期召开重点工作推进会议调度部署,随时研究解决工作推进中的重大问题,领导小组成员单位定期会商研判金融运行形势。同时,从相关部门抽调精干力量,集中办公,实体化运作,为做好金融风险防控工作提供了坚实的组织保障。
(二)稳步化解企业流动性风险。
对全市企业进行全面摸底排查,建立流动性风险企业台账。各县区逐户研究细化方案,压实责任,强力推进方案落实。目前,齐星集团司法重整依法终结,其他企业风险处置依法有序推进。
(三)全力压降区域不良贷款。
今年以来,各县区、各银行机构综合运用贷款核销、现金清收、资产转让、重组等措施,累计处置不良贷款99.73亿元。同时,同时,加大不良贷款批量处置力度,通过采取市县成立基金、批量化打包处置、银行核销等措施,加大存量不良贷款的处置力度,力争年内存量不良进一步压降。
(四)持续开展“打逃债”专项行动。
政法部门依法持续开展打击恶意逃废金融债务行为专项行动,形成有力的社会震慑。市政府先后组织召开了四次集中约谈会议,累计约谈逾期欠息企业219户,涉及银行贷款本息近百亿元,有效改进了全市金融生态环境。
稳定金融环境增加有效供给
(一)努力增加有效资金供给。
通过举办资本对接大会增强银企互信,增加有效信贷需求；加强多层次资本市场融资培训,落实各项奖补政策,引导更多符合条件的企业通过上市和“新三板”、区域股权交易市场挂牌,拓展直接融资渠道。加快发展政府产业投资引导基金,通过基金撬动社会资本,形成“重大项目带动、产业集群发展、产业基金支撑”的产融一体化发展模式,努力满足实体经济融资需求。
(二)全面压降银行不良贷款。
加快不良贷款批量处置步伐,做好不良资产收购盘活工作,支持银行机构加大对重点企业风险防范化解工作的支持和配合,积极争取上级行支持,年内将已经符合条件企业的不良贷款核销完毕。
(三)坚定不移持续推进打击恶意逃废金融债务行为。
继续保持对恶意逃废金融债务行为打击的高压态势,政法部门与金融监管、主管部门,密切配合,以涉案金额大、主观恶意程度高、约谈效果差、社会影响恶劣案件为重点,持续推进打击恶意逃废金融债务行动,形成有效社会震慑,进一步优化全市金融生态环境。
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