保险作为现代市场经济的重要机制,具有社会“稳定器”和经济“助推器”的重要作用。近年来,我市保险业在市委、市政府的正确领导下,按照山东保监局的部署,积极进取,勇于创新,保险市场健康发展,保险功能和作用显著增强,服务地方经济社会发展的能力不断提升,为经济平稳运行和社会和谐稳定发挥了积极作用。
业务平稳健康发展
上半年,我市保险业实现保费收入63.63亿元,同比增长0.97%,其中,财产险保费收入16.9亿元,人身险保费46.72亿。行业整体实力不断增强,抵御风险能力不断提高。目前,全市保险主体48家,其中财产险机构27家,人身险机构21家,已经形成多种类型市场主体竞相发展的良好局面。保险市场总体运行呈现“速度平稳较快、质量相对较好、影响稳步增强”的特点。
保驾护航作用日益突出
保险业作为金融业的重要组成部分,与地方经济社会发展息息相关。滨州保险业始终本着“促进改革、保障经济、稳定社会、造福人民”的原则,充分发挥保险职能作用,积极为地方经济社会协调、快速发展服务。
(一)发挥经济补偿作用,成为经济转型升级的稳定器
一是支持农业经济发展。近年来,政策性农业保险不断扩大覆盖面,在已有的12个政策性农业险种基础上,针对我市特色农业,创新开展政策性冬枣保险、鸭梨保险。截至7月份,我市农业保险为近29.7万户次农户提供风险保障10亿元,支付赔款1726.99万元,在保证农业生产、稳定农村经济、保障农民收益、提高农民种粮积极性等方面发挥了重要的作用。
二是企财险为企业发展降低风险。企业财产保险为企业固定资产、流动资产和其他与企业经济利益有关的财产提供了坚实的风险保障,对维护企业正常生产和经营发挥着积极作用。截至7月份,我市保险业为全市981家企业承担风险保障696亿元,赔款支出2087.52万元,帮助我市企业降低风险成本,实现可持续发展。
三是参与社会体系建设。我市进一步做好居民大病保险,降低大病支出,辅助我市脱贫攻坚工作,对建档立卡贫困人口,大病保险起付线减半,分段报销比例提高5个百分点,封顶线提高到50万元。今年我市大病保险共承保312万余人,截至6月底,共计补偿4.4万余人次,赔付6803万元,最大限度地保护了患者利益。
四是服务和保障民生。民生灾害救助综合保险今年6月30日在我市刚刚正式实施,是今年市政府确定的十大“民生实事”之一,保障人数392万人。该险种正式启动后,在保障人民群众利益方面发挥了极大的作用,赢得了广泛好评。今年暑期,我市发生多起溺水事件,对符合保险理赔范围的家庭均可获赔12万元的救助补偿金。8月14日、15日,受台风“摩羯”影响,我市因大风、暴雨造成部分县区居民受灾,大量房屋存在不同程度的受损,部分农田积水,农作物出现不同程度的倒伏。8月19日,台风“温比亚”来袭,滨州8个县区29个乡镇(街道)遭受大风和暴雨袭击,受灾人口约37.6万人,灾情发生后,人保财险滨州市分公司作为民生灾害救助综合保险项目的主承保公司迅速行动,与国寿财险、中华保险等其他承保公司一起开展查勘核损及理赔工作,为灾害救助提供有力保障。
(二)发挥资金融通功能,成为经济转型升级的助推器
一是发挥保险增信功能。保险业积极与财政、银行加强沟通协作,建立“政府+银行+保险”多方参与、风险共担的合作模式,为投保人提供“低门槛、低成本、易操作”的贷款及保险服务。2017年9月,滨州海关、青岛银行滨州分行、太平财险三方合作开发了“银关保”业务,通过引入保险向银行提供关税履约保证保险服务,分担银行风险,从而降低企业在银行开立保函所需的抵押担保条件及业务保证金,解决其担保费用过高、流动资金短缺等问题。2018年,我市保险业积极落实关于加快培育外贸综合服务企业的实施意见,出口信用保险本地业务正式落地,6家外贸企业获得风险保障3亿美元,对我市外贸出口业发展起到积极作用。
二是做好保险资金运用工作。我市保险业积极配合市政府、金融办,连续四年做好滨州市资本对接大会保险资金运用洽谈会的组织工作。人保集团、国寿集团、安邦集团10多家保险公司保险资金运用部门来我市考察重点项目。泰山财险公司在2015年、2016年连续两年在资本对接大会新闻发布会上与市政府、市财政局签署了共计13亿元的股权投资合作协议,2017年太平石化金融租赁与滨港铁路达成初步合作意向并签订投资意向书,在投融资领域实现了深度合作。
(三)发挥社会管理作用,成为经济转型升级的调节器
一是各类责任保险助力实体经济稳定运行。通过市场运作、政策引导、政府推动等方式,创新开展一批责任险业务,拓宽保障覆盖面。开展首台(套)重大技术装备保险补偿机制试点,服务装备制造业转型升级。开展安全生产责任险业务,降低企业风险成本。上半年,安全生产责任险业务共为全市1169家企业承担风险保障192.12亿元。雇主责任险共为3185家企业提供风险保障471.54亿元,累计赔款1912.04万元,有效降低了企业面临的不可测的人力风险成本。医疗责任险稳步推进,各承办保险公司在职责范围内做好我市460家医疗机构责任险承保及理赔工作,用商业手段解决责任赔偿等方面的法律纠纷,有效化解医患纠纷,降低社会诉讼成本,维护社会和谐稳定。今年,28项责任险切实发挥保险费率经济杠杆作用,累计承担社会风险保障1114.92亿元,为实体经济稳定运行提供可靠风险保障。
二是服务第三产业发展。我市商业健康保险稳步发展,截至7月份,实现保费收入7.68亿元,为我市医疗、健康产业发展创造了良好环境。同时,着力发挥保险产业辐射效应,诉讼保全责任保险进一步发展,实现全市覆盖,通过保险工具破解诉讼财产保全难题。旅行社责任险、家政人员雇主责任险等业务逐步推动,保险对旅游、法律、家政服务业等产业的辐射作用不断增强,服务我市第三产业发展。
积极参与社会慈善 助推脱贫攻坚
近年来,伴随着我市保险业发展和壮大,在社会公益慈善事业等方面做出了诸多努力和贡献,不仅赢得了社会各界的肯定与赞誉,也提升了行业的社会形象。
2008年太平洋人寿滨州中心支公司、中国人寿滨州分公司和中华联合滨州中心支公司在惠民县分别捐资10万元与政府共同建设了3所希望小学。人保滨州分公司还捐资30万元在黄河五路渤海九路修建了休闲广场,受到了市委和市政府的高度评价。汶川地震后,保险行业响应市委、市政府的号召,积极捐款捐物,共计捐款67.41万元,有力的支持了全市人民对灾区的救助。2010年人保财险、中国人寿、平安财险、平安寿险、太保寿险又为撤地设市十周年捐助25万元,安华农业保险为惠民县受灾农民捐助抗灾设备价值20万元。青海玉树地震,我市保险业1120人为灾区捐款10.72万元。2015年,安华农险滨州中心支公司捐款50万元资助皂户李镇中心小学建设新教学楼。2016年,再次向皂户李小学捐款6万元,购入图书、电子琴、篮球等文体用品资助学校教学。2017年,中国人寿沾化支公司联合沾化区妇联举办“关爱女性精准扶贫”巾帼居家创业,关爱女性健康活动,并捐赠保险保障162.8万元。
自2012年开始,滨州市保险行业协会在每年春节期间都发起“关爱困难群众,奉献保险爱心”春节送温暖活动,号召各公司为急需救助的困难职工、困难群众献上一片爱心,让他们过一个欢乐祥和的春节。7年来,共向困难职工和家庭送去了总计86.43万元的慰问金、慰问品。自2009年,我市保险业广大干部职工积极参与我市的“慈心一日捐”活动,10年来累计捐款96.09万元,充分展现了保险业以人为本、服务民生、构建和谐社会的责任感,扩大了保险业的社会影响力,树立了良好的社会形象。
目前,滨州保险业已进入新的发展时期,将积极服务于全市经济社会高质量发展,紧紧围绕全市经济社会发展的战略目标和中心工作,以加快发展为主题,着眼经济社会发展对保险业的多层次需求,加快做强做大保险业的步伐,完善组织体系和市场体系,防范风险,增强可持续发展能力,不断完善社会服务功能。进一步解放思想,努力开创我市保险业工作的新局面,为建设生态美丽幸福新滨州做出新的更大贡献!
本报通讯员 成锐
本报记者 王忠才
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