近年来,市交通运输局以建设“新农村幸福路”为目标,把公路建设作为补齐农村基础设施短板,改善乡村生产生活生态,推动乡村振兴的重要内容,深入推进“四好农村路”建设,绘就农村公路建设新格局,全市农村公路发展迅速、成效显著,先后被评为山东省首批“村级公路网化示范县”、山东省城乡交通运输一体化示范县、山东省城乡公交一体化示范县等荣誉称号。在今年全省“四好农村路”示范县竞争性评审36个区县中取得第一名成绩。10月18日,圆满承接了全国公路安防工程现场会,迎接了来自交通运输部、公安部、应急管理部以及全国31个省(市)交通部门约300名与会人员观摩。
一、坚持高点定位,科学谋划农村公路建设。坚持“乡村振兴,公路先行”的发展理念,以引领美丽乡村建设、服务新农村发展、提升百姓出行品质为目标,本着适度超前的原则,科学布局农村公路路网规划。围绕乡村振兴、新旧动能转换、美丽乡村建设、脱贫攻坚、农村综合性改革试点等重点工作,整合资源、集中推进,十三五期间,已累计投入资金4.9亿元,改造农村公路97.3公里、县乡路15.2公里、村道30公里。特别是打造了马石山西线样板工程,有力助推了我市红色旅游和美丽乡村建设；探索建设了S202—玉皇山后景观路,对全域旅游发展起到了引领示范作用。计划3年内再投入资金4.2亿元,新建改建农村公路56.4公里,开展大中修养护316公里,改造村级公路7公里,新增客运站点545个,着力打造功能明确、结构优化、布局合理的农村公路网。
二、严格建设标准,打造高质量示范工程。牢固树立“质量第一”思想,把质量意识贯穿于工程建设各个环节,有效保障农村公路建设质量。在招标管理上,全面落实工程招投标制,凡符合条件项目全部面向社会公开招标,选择资信好、业绩优企业参与工程建设,从源头上保证工程建设质量。在规划设计上,严格设计质量关,创新开展“双院制”审查,在确定设计单位的同时,聘请第三方对施工设计进行把关审查,提高设计的科学性和规范化,确保工程施工质量达到规范标准。在施工管理上,以为平安文明工地建设抓手,严格落实“四级”质量保证体系,强化在建工程督导检查,严把工程施工技术管理,推行工程质量终身责任制,有效提高施工质量、安全,实现效益最大化。今年,重点打造了冯乳线、吕格庄大桥等一批样板示范工程,并以点带面,复制推广,全面提升我市农村公路建设整体水平。
三、健全体制机制,提升公路管理养护水平。一方面,积极推进农村公路管理体制改革,创新推广政府主导、公司经营和市场运作等农村公路养护模式,在威海市率先理顺了农村公路管养体制,县级建立交通、财政等部门联合管养体制,形成农村公路管护合力；镇级设立了养护管理办公室,将农村公路养护管理纳入镇级年度目标责任考核；村级设立护路员,组织签订爱路护路公约,打造“县有路政员、乡有监管员、村有护路员”的农村公路管护队伍,形成县道县管、乡道乡管、村道村管,有路必管、管必到位的工作机制。另一方面,加强农村公路法治体系和路政管理机构建设,强化与公安、住建等部门联系,定期开展联合执法,严厉打击超限超载和破坏、损坏、非法占用、非法利用农村公路及其附属设施的违法行为,全面形成农村公路保护合力。
四、坚持问题导向,补齐交通基础设施短板。针对制约乡村发展的交通瓶颈问题,大力加强农村公路建设,补齐交通基础设施短板。围绕精准扶贫工作,2016年以来先后投入资金719万元,对全市45个省定贫困村道路进行改造升级、养护防护,为打赢脱贫攻坚战提供完备的交通保障。围绕美丽乡村建设,组织实施亮化、净化、美化、绿化、彩化“五化”工程,今年累计投资4500万元对全市县乡路域环境进行综合整治,深入推进绿色廊道建设,全面清理路域范围内“三大堆”,积极开展占道经营清理整顿,全力提升农村公路通行环境。围绕红色教育基地提升,先后投入9960余万元对马石山东、西线进出道路进行了拓宽改造和绿化提升,着力改善了周边区域交通条件,促进了区域经济发展,有效提升我市红色旅游发展水平。围绕服务“三农”发展,实施“农村公路+镇村物流”,依托路网优势,引导全市14个镇建立三农物资中转站30余家,村级直供服务站500余家,构建了三级农村物流网络体系,推动农村物流产业快速发展。
(任众)
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