2018年12月21日 星期五编辑:张夫稳 美编/组版:李森 校对:李岩松
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本报记者 张夫稳 通讯员 孙树勇 徐艳东
改革开放四十年以来,济宁全市金融系统在济宁市委市政府坚强领导下,认真贯彻上级金融方针政策,各方面工作取得突出成绩,全市金融业呈现蓬勃发展之势。
[1978-1992]
筚路蓝缕,
济宁金融业步入正轨
1978年以来,社会主义现代化建设进入新时期。金融系统根据党中央提出的把工作重点转移到社会主义现代化建设上来的战略决策,清除长期存在的“左”的思想影响,确立了金融工作为经济建设服务的方针,积极扩大银行服务领域和业务范围,改革信贷资金的管理体制。
随着经济发展,业务量增多,中国人民保险公司济宁分公司、中国农业银行济宁分行、中国银行济宁分行、国家外汇管理局济宁分局、济宁市信托投资公司等机构相继恢复或建立,形成了机构健全、业务全面的金融体系。1979年,全市金融机构存款余额2.42亿元,其中住户存款0.83亿元；金融机构贷款余额9.27亿元。
从1985年开始,从制度上将中央银行与专业银行的资金分开,建立了存款准备金制度,基本确立了人民银行与专业银行之间的信贷资金管理新体制。1992年,济宁全市各项存款余额80.25亿元,其中居民存款56.25亿元。贷款从生产、流通领域扩大到各行各业,工商信贷工作沿着开放式、多领域、高效益的方向发展。1992年,济宁全市各项贷款余额86.81亿元。
济宁的保险业也取得突飞猛进的发展,1990年,人保财险全市共建成正式保险机构13个,开办的险种由1980年的1个发展为50多个,保费收入达6445万元,赔款支出2527.2万元。10年中,济宁保费收入以65.31%的比率快速递增,全市保险业完成了从萌芽期到快速发展期的转变,行业发展稳中求进。
[1992-2002]
风云激荡,
济宁金融业迎来发展
1992年,中国共产党第十四次全国代表大会召开,明确提出了建立社会主义市场经济体制。在市场经济大背景下,济宁金融业迎来大发展。
1995年1月,交通银行入驻济宁。1996年8月,农信社与农行脱钩开始独立发展。1998年10月,中信实业银行济宁支行成立,济宁的银行机构逐渐多元化。同时伴随着经济快速发展,全市银行存贷款也迅速增长。2002年,全市金融机构存款余额540.51亿元,其中住户存款369.65亿元；金融机构贷款余额407.74亿元。
济宁市是全省证券工作起步较早的地市之一,1997年1月,山推工程机械股份有限公司在深圳证券交易所上市,成为济宁第一家上市公司。随后,山东鲁抗医药股份有限公司于1997年2月在上海证券交易所挂牌上市；兖州煤业股份有限公司于1998年7月在上海证券交易所挂牌上市,并分别在香港、纽约两地上市。2001年5月,山东省齐鲁证券经纪有限公司济宁中心营业部成立,主要负责济宁辖区内证券经纪业务,为济宁客户提供开户、交易等服务。
1995年8月,中国太平洋保险股份有限公司在济宁成立办事处。1996年,中国人民保险公司济宁市公司进行机构体制改革,成立了中国人民保险公司济宁分公司和中国人寿保险公司济宁分公司。2000年,中国太平洋保险股份有限公司实行产、寿险分业经营。全市两大保险主体实现了产、寿险的分治,经营管理日趋专业化、市场化。当年,济宁全市保险机构承保880亿元,实现保费收入11.76亿元。
[2002-2012]
锐意改革,
济宁金融业硕果累累
2002-2012年,济宁全市金融系统认真贯彻落实国家和省市政策规定,努力改善金融服务,加强金融生态环境建设,支持地方经济快速、协调、健康发展。与此同时,金融监管机构体系也不断改革,2003年12月,中国人民银行济宁市中心支行完成济宁市内银监会市(地)及以下派出机构划转工作,济宁银监分局正式成立。2008年9月,济宁市人民政府金融工作办公室成立,为市政府办公室所属行政支持类正县级事业单位,将市发改委财政金融科承担的相关职能调整至济宁市人民政府金融工作办公室；2010年7月,济宁市人民政府金融工作办公室由市政府办公室管理的事业单位调整为市政府直属事业单位,更名为济宁市金融工作办公室,将济宁市证券工作协调指导小组办公室并入市金融工作办公室,原由市发展和改革委员会承担的证券和资本市场工作职责,市融资性担保机构和和业务监管职责,划入市金融工作办公室,济宁市地方金融监管体系日趋完善。
这期间,济宁成功举办多次银企合作促进会,与多家市外金融机构签署合作协议。兴业银行、恒丰银行、浦发银行、招商银行等相继入驻济宁。2006年8月,济宁市商业银行股份有限公司在济宁市城市信用社基础上顺利组建完成,成为济宁市唯一一家地方性股份制商业银行,2009年11月,济宁市商业银行更名为济宁银行,济宁银行业机构不断发展壮大。2012年,全市金融机构年末存贷款余额分别达到3146.15亿元、1923.88亿元,比2002年底增加2605.64亿元和1516.14亿元。
这一期间,济宁全市证券业稳步发展。太阳纸业、如意毛纺、圣阳股份分别于2006年、2007年、2011年成功上市,全市上市公司总数达到6家。
2002年,中国平安财产保险股份有限公司、中国平安人寿保险股份有限公司、泰康人寿保险股份有限公司、新华人寿保险股份有限公司在济宁设立分公司,至此五大保险公司均落户济宁。2002年12月,济宁市保险行业协会成立,济宁保险业进入了百家争鸣的蓬勃发展时期。随后十年间,天安保险、太平人寿、大地财险、永安财险等保险公司相继入驻济宁,全市保险市场主体从2002年的8家增至50家,其中财产险公司24家,寿险公司26家,保险从业人员30554人,保费收入81.85亿元,为全市提供风险保障9619亿元。
[2012-2018]
稳中求进,
济宁金融业成绩辉煌
党的十八大以来,面对错综复杂的国内外经济金融形势,济宁全市金融系统以党的十八大、十九大精神为指导,在济宁市委、市政府的坚强领导下,金融改革有序推进,金融体系不断完善,金融监管得到改进,牢牢守住不发生系统性金融风险底线,各项工作取得辉煌成绩。
现代金融规模实力不断增强。济宁持续加大金融招商力度,光大银行、平安银行、浙商银行等入驻济宁,市级银行业金融机构达27家；华福证券、安信证券、天风证券等证券公司在济宁新设立分支机构,全市证券公司及其营业部分别达到17家、27家；中煤财险、北大方正人寿、和泰人寿等在济宁设立分支机构,市级保险业金融机构达到66家。小额贷款公司、民间融资机构、新型农村合作金融试点发展活力持续迸发,地方金融组织服务“三农”、小微能力不断增强。
企业对接资本市场成效显著。辰欣药业、东宏管业、联诚精密等相继上市,全市境内外上市公司达到13家。企业改制挂牌工作加速推进,截至2018年11月底全市改制企业累计完成1237家,提前一年完成省定改制任务；新三板和区域性股权交易市场挂牌企业分别累计达到29家、248家。
政金企合作对接实现常态化,同11家省级银行机构签订战略合作协议,协议金额1430亿元；开展全市金融系统“服务企业百日行动”,累计走访企业139次,发放贷款89.45亿元；按季度组织召开政金企合作对接会议,今年各银行机构为推介项目提供融资支持83.13亿元。截至2018年11月底,全市各项存款余额5392.98亿元,较年初增加371.43亿元,增长7.4%,高于全省平均增幅2个百分点；各项贷款余额3509.45亿元,较年初增加351.06亿元,增长11.12%,高于全省平均增幅1.68个百分点。
地区金融形势保持稳定。济宁建立风险防控长效机制,开展金融风险专项排查,压实金融风险化解属地责任,严厉打击恶意逃废金融债务行为,持续开展防范和处置非法集资工作,全市金融形势保持稳定。
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