被美国偷偷“拉黑”,欧盟情何以堪
还有什么比被好友默默“拉黑”而不自知更尴尬的?最近,欧盟就遭遇了类似的糟心事——被自己的“老铁”美国悄悄地外交降级了。
更要命的是,美国国务院将欧盟外交使团的级别从“国家”降为“国际组织”后,并没有正式通知欧盟,以至于后者一直蒙在鼓里。直到去年12月美国前总统老布什的葬礼上,欧盟驻美国大使奥沙利文才后知后觉发现不对劲儿。
当时,150余位驻美使节出席了葬礼,他们根据驻美任期长短依次上前致意。奥沙利文大使自2014年以来一直担任欧盟驻美大使,在所有出席外交官中排名前30位,结果他却是最后一位被请上前的使节。如梦初醒的欧盟外交使团这才意识到,自己已经被美国悄悄地外交降级了。
老布什国葬后,欧盟多次向美方提出交涉,要求就此给出解释,但美国国务院却以圣诞节假期为由予以回绝。同时,又恰逢美国联邦政府部分机构停摆危机,尴尬的欧盟不得不带着怒气进入新年。
好在前不久双方一番对话后,美国又重新恢复了欧盟享有“国家”级别的外交礼遇,但这一风波无疑让本已出现裂痕的欧美关系再添负面因素。
根据欧盟的判断,美方做出外交降级决定应该是在2018年10月底至11月初前后。令欧盟气愤的不是美方的降级决定,而是美国国务院从头到尾都没有一封正式书面通知,这种怠慢让欧盟很受伤。
2016年9月,奥巴马执政时期,美国方面经过长时间讨论才决定给予欧盟“国家”级外交礼遇。到去年10月底被美国偷偷降级,欧盟驻美大使获得这一待遇的时间满打满算也就两年。新政府上台后调整外交级别也是惯例,但像特朗普政府这样,干了快两年了才调整,而且是偷偷摸摸地调降,足见欧盟乃至欧洲盟国在特朗普眼中的地位已大不如前。
在二战的战火中结下的跨大西洋同盟关系,是美欧关系过去70年来的根本支柱。即使双方在过去几十年来也会就特定问题出现分歧,但跨大西洋关系总体上一直在不断加深。但2017年1月特朗普上台后,这一局面开始发生变化:特朗普曾直言支持英国“脱欧”,而这事在欧盟看来是在给欧洲一体化进程开倒车；特朗普声称欧洲盟国几十年来依靠美国的保护伞,把美国当成“冤大头”,多次敦促北约成员国增加防务开支,甚至以美国撤军相要挟；特朗普以加征钢铝关税为代表的贸易战大棒也打到了欧盟身上,去年7月他曾对媒体直言,在贸易问题上欧盟是美国的敌人。
此外,特朗普上台后宣布退出应对气候变化的《巴黎协定》、退出欧盟近些年来最重要的外交成果伊朗核问题全面协议、批评法国提出的旨在欧洲安全防务自主化的“欧洲军”提议、不顾欧洲盟国安全利益而准备退出《中导条约》……就连前不久从叙利亚撤军的决定,事先也没有与欧洲盟国通气。
欧盟作为当今世界一体化程度最高的区域组织,堪称多边主义合作的代表,而特朗普恰恰看不上多边主义,过去两年来的欧美关系,从一开始就不在一个频道上,而且随着时间的推移,在全球政治、经济、文化、气候、移民等各领域的分歧和矛盾也日益增多,跨大西洋同盟关系的裂痕不断加深。
此番偷偷地降了欧盟的外交级别,再次证明特朗普对待欧洲的态度,更反映出美国与欧洲之间的跨大西洋关系的不对等性。这一关系从建立之初就是美国主导、欧洲依附,几十年下来,欧洲在安全防务、经贸关系等方面对美国的依赖不断加深。
现在美欧之间的裂痕,甚至延伸到了观念层面。特朗普的原则是只要符合美国利益,哪怕是有损盟国利益也无所谓。更何况,特朗普曾明确称自己是个“民族主义者”,在某种程度上与近年来欧洲崛起的极右翼政治势力有相似之处,尤其是在政策主张方面,而这恰恰与现阶段仍占据欧洲主流的传统价值观和政策取向相悖。
从理念到政策,再到行动,近两年来美欧之间是越来越踩不上点,双方的矛盾和分歧不断扩大化和公开化,以至于去年5月欧洲理事会主席图斯克怒而回怼美国:“有这样的朋友,谁还需要敌人?”
但那又能怎样。当前欧盟和欧洲一体化进程正遭遇多事之秋,在熬过这段艰难岁月之前,欧盟恐怕还得打掉牙往肚子里咽,难以对不平衡的跨大西洋关系做出实质性改变。
本稿件所含文字、图片和音视频资料，版权均属齐鲁晚报所有，任何媒体、网站或个人未经授权不得转载，违者将依法追究责任。
更要命的是,美国国务院将欧盟外交使团的级别从“国家”降为“国际组织”后,并没有正式通知欧盟,以至于后者一直蒙在鼓里。直到去年12月美国前总统老布什的葬礼上,欧盟驻美国大使奥沙利文才后知后觉发现不对劲儿。
当时,150余位驻美使节出席了葬礼,他们根据驻美任期长短依次上前致意。奥沙利文大使自2014年以来一直担任欧盟驻美大使,在所有出席外交官中排名前30位,结果他却是最后一位被请上前的使节。如梦初醒的欧盟外交使团这才意识到,自己已经被美国悄悄地外交降级了。
老布什国葬后,欧盟多次向美方提出交涉,要求就此给出解释,但美国国务院却以圣诞节假期为由予以回绝。同时,又恰逢美国联邦政府部分机构停摆危机,尴尬的欧盟不得不带着怒气进入新年。
好在前不久双方一番对话后,美国又重新恢复了欧盟享有“国家”级别的外交礼遇,但这一风波无疑让本已出现裂痕的欧美关系再添负面因素。
根据欧盟的判断,美方做出外交降级决定应该是在2018年10月底至11月初前后。令欧盟气愤的不是美方的降级决定,而是美国国务院从头到尾都没有一封正式书面通知,这种怠慢让欧盟很受伤。
2016年9月,奥巴马执政时期,美国方面经过长时间讨论才决定给予欧盟“国家”级外交礼遇。到去年10月底被美国偷偷降级,欧盟驻美大使获得这一待遇的时间满打满算也就两年。新政府上台后调整外交级别也是惯例,但像特朗普政府这样,干了快两年了才调整,而且是偷偷摸摸地调降,足见欧盟乃至欧洲盟国在特朗普眼中的地位已大不如前。
在二战的战火中结下的跨大西洋同盟关系,是美欧关系过去70年来的根本支柱。即使双方在过去几十年来也会就特定问题出现分歧,但跨大西洋关系总体上一直在不断加深。但2017年1月特朗普上台后,这一局面开始发生变化:特朗普曾直言支持英国“脱欧”,而这事在欧盟看来是在给欧洲一体化进程开倒车；特朗普声称欧洲盟国几十年来依靠美国的保护伞,把美国当成“冤大头”,多次敦促北约成员国增加防务开支,甚至以美国撤军相要挟；特朗普以加征钢铝关税为代表的贸易战大棒也打到了欧盟身上,去年7月他曾对媒体直言,在贸易问题上欧盟是美国的敌人。
此外,特朗普上台后宣布退出应对气候变化的《巴黎协定》、退出欧盟近些年来最重要的外交成果伊朗核问题全面协议、批评法国提出的旨在欧洲安全防务自主化的“欧洲军”提议、不顾欧洲盟国安全利益而准备退出《中导条约》……就连前不久从叙利亚撤军的决定,事先也没有与欧洲盟国通气。
欧盟作为当今世界一体化程度最高的区域组织,堪称多边主义合作的代表,而特朗普恰恰看不上多边主义,过去两年来的欧美关系,从一开始就不在一个频道上,而且随着时间的推移,在全球政治、经济、文化、气候、移民等各领域的分歧和矛盾也日益增多,跨大西洋同盟关系的裂痕不断加深。
此番偷偷地降了欧盟的外交级别,再次证明特朗普对待欧洲的态度,更反映出美国与欧洲之间的跨大西洋关系的不对等性。这一关系从建立之初就是美国主导、欧洲依附,几十年下来,欧洲在安全防务、经贸关系等方面对美国的依赖不断加深。
现在美欧之间的裂痕,甚至延伸到了观念层面。特朗普的原则是只要符合美国利益,哪怕是有损盟国利益也无所谓。更何况,特朗普曾明确称自己是个“民族主义者”,在某种程度上与近年来欧洲崛起的极右翼政治势力有相似之处,尤其是在政策主张方面,而这恰恰与现阶段仍占据欧洲主流的传统价值观和政策取向相悖。
从理念到政策,再到行动,近两年来美欧之间是越来越踩不上点,双方的矛盾和分歧不断扩大化和公开化,以至于去年5月欧洲理事会主席图斯克怒而回怼美国:“有这样的朋友,谁还需要敌人?”
但那又能怎样。当前欧盟和欧洲一体化进程正遭遇多事之秋,在熬过这段艰难岁月之前,欧盟恐怕还得打掉牙往肚子里咽,难以对不平衡的跨大西洋关系做出实质性改变。
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