有进展,无突破

　　 　　英国首相特雷莎·梅20日晚与欧盟委员会主席容克就“脱欧”事宜举行建设性会谈,取得一定进展,但就核心议题“备份安排”没有取得突破。两人承诺继续对话,同时让双方谈判团队继续谋求共识。特雷莎·梅承认,英国有序“脱欧”时间紧迫。欧盟则希望她能先让“脱欧”协议闯过英国议会这一关。

　　会谈气氛融洽,声明比预期更积极
　　特雷莎·梅与容克20日晚会谈约1小时。欧盟官方网站发布了两人会后联合声明,说他们讨论了对“备份安排”可能作出何种保证,既强调它的临时性,又能让双方都获得适当的法律保障。
　　两人责成欧盟负责“脱欧”谈判的首席代表巴尼耶和英国“脱欧”事务大臣巴克利,考虑英方提出的“替代安排”在取代“备份安排”方面能发挥何种作用；以及如何增补或修改未来关系宣言,既符合双方立场,又凸显欧英有意尽快确立未来伙伴关系,从而避免启动“备份安排”。
　　声明说,会谈具有“建设性”,两人要求各自团队继续“以积极精神”探索可能的选项。知情人士告诉路透社记者,两人会商的重点是“给双方适当的法律保障”。联合声明说,特雷莎·梅与容克今后数天将评估双方团队的工作进展,并同意本月底前再次会晤。
　　按法新社和美联社的说法,这份声明“语气略显积极”,相较于容克先前的低预期,把会谈定性为“建设性”能被视作“一个体面的结果”。容克的一句玩笑从侧面印证了会谈气氛并不紧张。他在会前特意向媒体记者展示左脸颊上的一块“创可贴”,说是刮胡子时不慎划伤,嘱咐记者不要误认为是特雷莎·梅出手伤人。
能否有序“脱欧”,3月后半月是关键
　　联合声明同时承认,“脱欧”面临“紧张时间表”。特雷莎·梅会谈后说:“我们同意继续迅速寻求解决方案。时间是关键,英国有序离开欧盟符合双方利益。而且我们已取得进展。”她说,为加快速度,英国“脱欧”事务大臣巴克利和英国检察总长考克斯21日将重返布鲁塞尔。
　　彭博社报道,巴克利和考克斯届时将对“脱欧”协议法律文本的措辞提出建议。英国与欧盟都强调,考克斯在谈判中作用重大。如果欧盟方面能劝说考克斯修改先前的法律意见措辞,就有可能为特雷莎·梅争取到足够多英国议会下院议员的支持。
　　英国广播公司援引英国外交大臣亨特的话报道,只需对“备份安排”作“小幅重要”改动,就有助于缓解议会对英国恐永久滞留欧洲关税同盟的忧虑。亨特说,关键是考克斯需要获得足够保障才“能够修改他向议会提交的意见”,现有文本只用了“临时性”一词形容“备份安排”,需要对此作进一步补充,解释“临时性”的“真实含义”。
　　另据英国《每日电讯报》报道,考克斯打算为“备份安排”添加一种单边退出机制,设定12个月的通知期。一些欧盟外交人员披露,英国与欧盟最迟需在3月15日前达成一致,以便赶在3月21日至22日欧盟峰会期间批准“脱欧”协议。“3月后半月”将是英国能否有序“脱欧”的成败关键。
改变审批流程,先让英国议会表决
　　英国定于3月29日正式“脱欧”。特雷莎·梅先前向议会下院承诺,如果本月27日前与欧盟就修改“备份安排”的磋商仍无进展,将再次让议员投票表决“脱欧”下一步如何走。
　　“备份安排”相当于保险机制,旨在避免英国北爱尔兰地区与爱尔兰之间恢复“硬边界”。因没有明确截止日期,且英方无法单方面退出,“备份安排”在英国饱受争议,是阻挠议会下院表决通过“脱欧”协议的最大阻碍。
　　英国外交大臣亨特说,只要带着“政治意愿和决心”,英欧就有可能找到化解“备份安排”争议的办法；只要解决这一问题,英国政府有信心“脱欧”协议能在议会下院通过。
　　两名欧盟官员向彭博社披露,为避免重蹈覆辙,欧盟希望改变流程,让特雷莎·梅先确保对“脱欧”协议的改动获得英国议会下院认可,之后再让欧盟成员国领导人批准协议。
　　先前的程序是,英国政府与欧盟委员会就“脱欧”协议达成一致,欧洲理事会随后召集欧盟成员国领导人审议并签署协议,协议再交由英欧双方议会批准。但“脱欧”协议1月15日遭英国议会下院否决。
　　欧洲理事会主席图斯克20日重申,延长“脱欧”谈判期限的可能性永远存在,“这比无协议分手要强”。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　据新华社
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　朝野两党议员接连“叛变”　“脱欧”再度撕裂英国政坛
　　随着3月29日英国正式退出欧盟的期限临近,“脱欧”越来越深刻地分化英国民众、舆论以及政坛。
　　20日,3名保守党议会下院议员宣布将以“独立议员”身份投票,不再受保守党政策束缚。就在此前几天,8名反对党工党的议员也曾宣布将不再“效忠”工党,将在议会下院投票中结成独立团体,根据自己而非党鞭的意愿进行投票。
　　这些议员在解释自己“背叛”所属党派时列举了众多原因,包括工党在解决针对犹太人的种族歧视问题上作为不力、党内“霸凌”文化突出等,但不少人都直言“脱欧”是重要原因。
　　3名保守党议员在递交给首相特雷莎·梅的信函中说,政府的“脱欧”政策是“压垮骆驼的最后一根稻草”。“‘脱欧’已经重新定义了保守党,让它此前致力于实现自身现代化的努力统统白费。”信中说。这3名女议员指责保守党内的强硬“脱欧派”——“欧洲研究集团”已成为“党内小团体”,让保守党内部在“脱欧”问题上始终无法形成统一立场。
　　本月14日,英国议会下院投票否决首相梅提出要求议会支持政府与欧盟谈判修改“脱欧”协议的动议。包括“欧洲研究集团”在内的部分保守党“脱欧派”议员,因担心该动议可能导致英国排除“无协议脱欧”可能性从而拖延“脱欧”,而在投票时选择弃权。
　　分析人士认为,这次投票反映出保守党内部在“脱欧”问题上的巨大分歧,将损害英国政府在与欧盟谈判时的公信力。
　　此前8名宣布不再“效忠”工党的议员认为,工党党魁科尔宾在“脱欧”问题上的立场是“对欧洲的背叛”。目前,工党高层对政府与欧盟达成的“脱欧”协议中有关退出欧洲共同市场及关税同盟等问题持反对态度。8名工党议员之一的莱斯利说,科尔宾和他的党内高层盟友滥用职权,观点狭隘过时。
　　英国白金汉大学政治学教授格里斯说,“脱欧”确实造成英国政坛的深层分裂,然而这些议员的“反叛”能否最终改变英国政治方向仍有待观察。
　　他认为,英国在上世纪80年代也曾出现工党“反叛议员”自立党派情况,但这些党派能否真正影响政治及英国“脱欧”前景,将取决于有多少议员加入这样的党派及他们的影响力。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　据新华社

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