从小城市到大省会
从2100多年前汉朝初期设立的济南郡、济南国,到北宋时期设立、明清延续的济南府,再到民国时期的济南道,济南悠久的历史已广为人知。但是,作为现代行政建制单位的济南市,却是只有不到一百年的历史。2019年是济南建市90周年。90年间,济南市从一个辖区面积只有100多平方公里的小城市,历经多次区划变革,逐渐发展成为如今面积达1万余平方公里的大都市。
1929年7月1日,南京国民政府决定成立济南市。以历城县治所在地的老城区及其西面的商埠区和城厢四郊为辖区范围,共划分为10个区。市区大体范围为南至经十路,北到大明湖北、经一路、堤口路,东到历山路,西至津浦铁路的范围,总面积为175平方公里左右。济南市成立后,历城县治迁往东部的王舍人庄。
1949年9月,济南解放后,解放军华东军区决定设立济南特别市。次年5月,改为济南市,下辖11个区。1954年,市区进一步合并调整,辖区由数序命名改为以地名命名,共分为历下、泺源、天桥、市中、槐荫5个市区和黄台、北园、段店、药山、玉符5个郊区。1956年,又撤销5个郊区,设立济南市郊区,全市共分为5个区。此时,济南市辖区范围有所扩大,大体范围为北到黄河,南至千佛山,东至王舍人以东的梁王河(今韩仓河),西到吴家堡一带。
解放后,历城县一直归泰安专区管辖,当时的济南市区周边也因此一直被泰安专区所“包围”。如果说,现在的窑头、姚家、祝甸、华山、土屋、七贤曾经都是泰安的“领地”,很多人可能不会相信。而在建国之初的前几年,这却是千真万确的事实。直到1955年11月24日,上级决定将上述历城县靠近济南市区的7个乡划归济南市管理,济南的辖区面积才开始逐步扩大。
1958年是济南辖区面积快速扩大的一年。1月1日,历经10年隶属泰安专区管理的历史后,历城县正式划归济南市管理,结束了济南没有下属县的历史。同年,济南撤销郊区建制,原济南市郊区的8个乡(镇)即峨嵋山乡、北园乡、段店乡、药山乡、千佛山乡、华山乡、腊山乡、泺口镇划入历城县。济南的版图扩大到近2000平方公里。当年5月,历城县治迁往洪家楼。由于当年撤销泰安专区,9月15日,原属泰安专区的章丘县、长清县、新泰县、莱芜县、宁阳县和县级泰安市全部划归济南市。次年9月,再将平阴县、肥城县划归济南市,济南市辖区范围空前扩大,这种局面持续了两年多的时间。
1961年4月,泰安专区重新恢复,原属其管辖的新泰、莱芜、宁阳、肥城、长清、章丘、泰安、新汶8个县(市)重新划归泰安专区。这一调整后,济南市“四区一县”的行政格局一直延续了17年之久。
1978年是改革开放的元年。当年5月,济南市重新设立郊区建制,以原交历城县代管的东郊、西郊、北园、南郊4个地区为行政区域。同年11月,章丘县和长清县重新划归济南市,行政格局变成了“五区三县”。此后,济南行政区划调整频繁,拉开了辖区快速“扩张”的序幕,跨上了从小城市到大省会跨越的快车道。1985年3月,平阴县重新划归济南市。1987年,撤销郊区和历城县,设立历城区。1989年12月原属德州地区的济阳、商河两县划归济南市,原齐河县的靳家乡、大王乡(今大桥街道办事处)和桑梓店镇划归济南市历城区。2001年,长清撤县设区；2016年,章丘撤市设区；2018年,济阳撤县划区,济南市区面积进一步扩大。
新春伊始,济南行政区划再次迎来重大调整。60年前曾经划归济南市管辖的莱芜终于重新回到省会的怀抱。
如今的济南市下辖10区2县,总人口870余万人,辖区总面积达1万余平方公里,是建市之初的100倍。从早期的有区无县,再到后来的4区1县、5区3县、8区2县,再到现在的10区2县,济南完成了从小城市到大都市的嬗变。如今的济南南依岱岳,北跨黄河,西连鲁西平原,东接鲁中腹地,从版图形状上看,已由过去展翅欲飞的凤凰变成了迈开大步的巨人。建国以来,尤其是改革开放之后的济南行政区划变迁,是一个不断扩大增强的过程,为充分发挥省会城市的辐射带动作用,为新旧动能转换先行区建设和“大强富美通”的国际化大都市建设提供了广阔的发展空间。
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1929年7月1日,南京国民政府决定成立济南市。以历城县治所在地的老城区及其西面的商埠区和城厢四郊为辖区范围,共划分为10个区。市区大体范围为南至经十路,北到大明湖北、经一路、堤口路,东到历山路,西至津浦铁路的范围,总面积为175平方公里左右。济南市成立后,历城县治迁往东部的王舍人庄。
1949年9月,济南解放后,解放军华东军区决定设立济南特别市。次年5月,改为济南市,下辖11个区。1954年,市区进一步合并调整,辖区由数序命名改为以地名命名,共分为历下、泺源、天桥、市中、槐荫5个市区和黄台、北园、段店、药山、玉符5个郊区。1956年,又撤销5个郊区,设立济南市郊区,全市共分为5个区。此时,济南市辖区范围有所扩大,大体范围为北到黄河,南至千佛山,东至王舍人以东的梁王河(今韩仓河),西到吴家堡一带。
解放后,历城县一直归泰安专区管辖,当时的济南市区周边也因此一直被泰安专区所“包围”。如果说,现在的窑头、姚家、祝甸、华山、土屋、七贤曾经都是泰安的“领地”,很多人可能不会相信。而在建国之初的前几年,这却是千真万确的事实。直到1955年11月24日,上级决定将上述历城县靠近济南市区的7个乡划归济南市管理,济南的辖区面积才开始逐步扩大。
1958年是济南辖区面积快速扩大的一年。1月1日,历经10年隶属泰安专区管理的历史后,历城县正式划归济南市管理,结束了济南没有下属县的历史。同年,济南撤销郊区建制,原济南市郊区的8个乡(镇)即峨嵋山乡、北园乡、段店乡、药山乡、千佛山乡、华山乡、腊山乡、泺口镇划入历城县。济南的版图扩大到近2000平方公里。当年5月,历城县治迁往洪家楼。由于当年撤销泰安专区,9月15日,原属泰安专区的章丘县、长清县、新泰县、莱芜县、宁阳县和县级泰安市全部划归济南市。次年9月,再将平阴县、肥城县划归济南市,济南市辖区范围空前扩大,这种局面持续了两年多的时间。
1961年4月,泰安专区重新恢复,原属其管辖的新泰、莱芜、宁阳、肥城、长清、章丘、泰安、新汶8个县(市)重新划归泰安专区。这一调整后,济南市“四区一县”的行政格局一直延续了17年之久。
1978年是改革开放的元年。当年5月,济南市重新设立郊区建制,以原交历城县代管的东郊、西郊、北园、南郊4个地区为行政区域。同年11月,章丘县和长清县重新划归济南市,行政格局变成了“五区三县”。此后,济南行政区划调整频繁,拉开了辖区快速“扩张”的序幕,跨上了从小城市到大省会跨越的快车道。1985年3月,平阴县重新划归济南市。1987年,撤销郊区和历城县,设立历城区。1989年12月原属德州地区的济阳、商河两县划归济南市,原齐河县的靳家乡、大王乡(今大桥街道办事处)和桑梓店镇划归济南市历城区。2001年,长清撤县设区；2016年,章丘撤市设区；2018年,济阳撤县划区,济南市区面积进一步扩大。
新春伊始,济南行政区划再次迎来重大调整。60年前曾经划归济南市管辖的莱芜终于重新回到省会的怀抱。
如今的济南市下辖10区2县,总人口870余万人,辖区总面积达1万余平方公里,是建市之初的100倍。从早期的有区无县,再到后来的4区1县、5区3县、8区2县,再到现在的10区2县,济南完成了从小城市到大都市的嬗变。如今的济南南依岱岳,北跨黄河,西连鲁西平原,东接鲁中腹地,从版图形状上看,已由过去展翅欲飞的凤凰变成了迈开大步的巨人。建国以来,尤其是改革开放之后的济南行政区划变迁,是一个不断扩大增强的过程,为充分发挥省会城市的辐射带动作用,为新旧动能转换先行区建设和“大强富美通”的国际化大都市建设提供了广阔的发展空间。
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