个人信息保护法已列入立法规划

　　 　　3月4日上午,十三届全国人大二次会议新闻发布会召开,中外媒体记者共抛出11个问题,大会新闻发言人张业遂予以解答。

　　本报特派记者　马云云　
张玉岩　范佳　崔岩　张阿凤

今年将制定
政务处分法
　　“2019年的立法任务非常重。”张业遂说,今年,全国人大常委会将着力提高立法的质量,加快立法工作步伐。例如抓紧制定修改深化市场化改革、扩大高水平开放急需的法律,修改土地管理法、专利法、证券法,制定资源税法等。加快保障和改善民生、推进生态文明建设领域的立法,抓紧审议民法典各分编草案,继续审议基本医疗卫生与健康促进法草案、疫苗管理法草案和药品管理法修正草案。制定长江保护法,为保护长江提供坚强的法制保障。制定出口管制法、数据安全法、生物安全法、社区矫正法、退役军人保障法及修改刑法等。
　　此外,将完善国家机构组织有关法律制度。修改全国人民代表大会组织法和议事规则等,完善人民代表大会制度。继续审议法官法、检察官法修订草案。深化司法体制改革。制定政务处分法,健全国家监察体制。
2018年国防费
占GDP比例约1.3%
　　有记者问:今年中国国防费的增幅将是多少,中方将会如何回应外界对于缺乏透明度以及增加国防费背后考虑的关切?张业遂回应称,保持国防费的合理适度增长是维护国家安全、适应中国特色军事变革的需要。纵向来看,从2016年起,中国的国防费增速由连续五年两位数增长降到了一位数。横向比较的话,2018年中国的国防费占国内生产总值的比例约为1.3%,而同期一些主要发达国家的国防费占国内生产总值的比例都在2%以上。
　　“一个国家是否对其他国家构成军事威胁,关键看这个国家的外交和国防政策,而不是看这个国家的国防费增加了多少。”他说,中国始终坚持走和平发展道路,实行防御性的国防政策。中国有限的国防费完全是为了维护国家的主权、安全和领土完整,不会对其他国家构成威胁。
外商投资管理体制
将迎来根本性变革
　　此次会议将对《中华人民共和国外商投资法(草案)》进行表决,外商投资法将取代“外资三法”,成为新时代我国利用外资的基础性法律。在发布会上,张业遂回应了对这部法律的关注。
　　张业遂提到,外商投资法草案明确规定,我国对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单的管理制度,取消逐案审批制管理模式；对于禁止和限制外国投资者投资的领域,将以清单方式明确列出,清单之外充分开放,中外投资将享有同等待遇。这是我国外商投资管理体制的根本性变革,将提高投资环境的开放度、透明度和可预期性,为推动形成全面开放新格局提供更加有力的法律保障。
　　制定外商投资法不会改变国家对港澳台投资的法律适用安排。同时,针对外国投资者普遍关心的征收和补偿、知识产权保护、技术转让等问题,草案都作出明确的保护规定。
科技带来的新问题
立法上将有所行动
　　随着网络信息技术和数字经济的快速发展,人们生活中出现了很多新问题,比如个人信息安全,又比如人工智能给人类社会带来的法律关系、道德伦理、社会治理等方面的新挑战。对于科技进步带来的新“问题”,立法上将有所行动。
　　张业遂说,事实上,我国已经有多部法律、法规、规章涉及个人信息保护。比如刑法、民法总则、消费者权益保护法、网络安全法、电子商务法等,都作出了相关的规定。但是从总体上看,呈现分散立法状态,所以需要根据形势的发展,制定有针对性的专门法律来加以规范,形成合力。全国人大常委会已将制定个人信息保护法列入本届立法规划,相关部门正在抓紧研究和起草,争取早日出台。此外,全国人大常委会已将一些与人工智能密切相关的立法项目列入本届五年的立法规划。同时把人工智能方面立法列入抓紧研究项目,围绕相关法律问题进行深入的调查论证,为人工智能的创新发展提供有力的法治保障。

本稿件所含文字、图片和音视频资料，版权均属齐鲁晚报所有，任何媒体、网站或个人未经授权不得转载，违者将依法追究责任。