高职院校今年扩招百万人
高职院校在培养高技能人才和缓解当前就业压力方面发挥着不可缺少的作用,今年的政府工作报告对高职院校扩招、办学体制改革、加大对高职院校投入等方面做了详尽部署。
本报特派记者
时培磊 高寒 张阿凤
招生指标不足,民办院校吃不饱
5日提请十三届全国人大二次会议审议的政府工作报告提出,改革完善高职院校考试招生办法,鼓励更多应届高中毕业生和退役军人、下岗职工、农民工等报考,今年大规模扩招100万人。加快发展现代职业教育,既有利于促进就业,也是解决高技能人才短缺的重要举措。
对此,全国政协委员、山东英才学院董事长杨文表示,民办职业教育,在整个国家职业教育中数量、质量都不可低估,可以说占据半壁江山。但是,在招生计划的分配方面,民办职业院校吃不饱的是普遍现象。“像我们英才学院,每年得到的招生计划内指标只占到学校培养能力的60%,还有很大的资源富余。国家要扩大职业教育规模,首先应该把现有的资源利用起来,把职业教育招生增量部分优先向有条件的民办高校倾斜,使其发挥应有效能。”
“2008年,我开始担任全国人大代表,在政府工作报告中用如此大的篇幅部署职业教育工作还是第一次。”全国人大代表、山东省教育厅一级巡视员张志勇感慨。“党和国家对职业教育如此布局谋篇意义非凡。”张志勇表示,他认为,这对于在全社会树立科学的人才观具有重大意义,对于加快我国教育结构的调整具有重大意义。“职业教育和普通教育是两种不同的教育类型,具有同等重要地位。但是,不能不承认,重视普通教育,轻视职业教育的现象还普遍存在。”
有利于缓解当前就业压力
报告提出,扩大高职院校奖助学金覆盖面、提高补助标准,加快学历证书和职业技能等级证书互通衔接。改革高职院校办学体制,提高办学质量。中央财政大幅增加对高职院校的投入,地方财政也要加强支持。设立中等职业教育国家奖学金。支持企业和社会力量兴办职业教育。
全国人大代表、省总工会副主席、中车首席技能专家郭锐表示,学历证书和职业技能等级证书互通衔接后,将对高职院校以及技工院校的学生带来利好,能够更好促进这部分技术人才就业。“在这之前,很多单位对职业技能等级证书不认可。”
加快高职院校发展对于促进我国经济高质量发展意义重大。目前,我国劳动年龄人口平均受教育年限比发达国家还差2-3年,我国有世界上数量最多的科技队伍,但世界级的科技大师领军人才拔尖人才不多,在近9亿劳动者中受过高等教育或具有各类专业技能的有1.7亿,虽然规模很大,但占比只有20%左右,其中高级技能人才4700多万人,占比约6%,远低于发达国家,德国、日本大体在20%左右。“就像政府工作报告指出的,加快发展现代职业教育,既有利于缓解当前就业压力,也是解决高技能人才短缺的战略之举。”张志勇说。
据统计,2018年,全国有职业院校1.17万所,年招生928.24万人,在校生2685.54万人。在现代制造业、新兴产业中,新增从业人员70%以上来自职业院校。职业教育已经具备了大规模培养技术技能人才的能力,为国家经济社会发展提供了不可或缺的人力资源支撑。
就业被摆在了前所未有的高度
首次将就业优先政策置于宏观政策层面,城镇新增就业1100万人以上。今年的政府工作报告,将“就业”摆在了前所未有的高度。今年,面对就业总量压力不减、结构性矛盾突出的现状,山东也提出了自己具体的就业目标,2019年山东将努力实现城镇新增就业110万人以上,登记失业率控制在4%以内。
政府工作报告中指出,今年首次将就业优先政策置于宏观政策层面,旨在强化各方面重视就业、支持就业的导向。“当前和今后一个时期,我国就业总量压力不减、结构性矛盾凸显,新的影响因素还在增加,必须把就业摆在更加突出位置。”李克强说。
就业总量压力不减、结构性矛盾凸显,报告中提到的这两个就业难点,在山东就十分典型。5日,记者从山东省人力资源和社会保障厅了解到,山东既是人口大省,又是高校毕业生就业大省,因此就业总量压力持续不减。“山东省是人口大省,户籍人口、常住人口均过亿,就业压力不小。今年需在城镇就业的新成长劳动力达到100万人以上。”省人社厅就业促进与失业保险处相关负责人介绍。
而在今年1月10日召开的全省人力资源和社会保障工作会议上,山东也提出了具体的就业目标。2019年,山东将努力实现城镇新增就业110万人以上,登记失业率控制在4%以内。
如何破解就业总量压力大、结构性矛盾突出?省人社厅就业促进与失业保险处相关负责人表示,破解总量压力,从宏观角度来讲还是要靠经济增长来带动。“稳增长实际上就是稳就业,只有经济增长了,才会带动和产生就业岗位。”
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本报特派记者
时培磊 高寒 张阿凤
招生指标不足,民办院校吃不饱
5日提请十三届全国人大二次会议审议的政府工作报告提出,改革完善高职院校考试招生办法,鼓励更多应届高中毕业生和退役军人、下岗职工、农民工等报考,今年大规模扩招100万人。加快发展现代职业教育,既有利于促进就业,也是解决高技能人才短缺的重要举措。
对此,全国政协委员、山东英才学院董事长杨文表示,民办职业教育,在整个国家职业教育中数量、质量都不可低估,可以说占据半壁江山。但是,在招生计划的分配方面,民办职业院校吃不饱的是普遍现象。“像我们英才学院,每年得到的招生计划内指标只占到学校培养能力的60%,还有很大的资源富余。国家要扩大职业教育规模,首先应该把现有的资源利用起来,把职业教育招生增量部分优先向有条件的民办高校倾斜,使其发挥应有效能。”
“2008年,我开始担任全国人大代表,在政府工作报告中用如此大的篇幅部署职业教育工作还是第一次。”全国人大代表、山东省教育厅一级巡视员张志勇感慨。“党和国家对职业教育如此布局谋篇意义非凡。”张志勇表示,他认为,这对于在全社会树立科学的人才观具有重大意义,对于加快我国教育结构的调整具有重大意义。“职业教育和普通教育是两种不同的教育类型,具有同等重要地位。但是,不能不承认,重视普通教育,轻视职业教育的现象还普遍存在。”
有利于缓解当前就业压力
报告提出,扩大高职院校奖助学金覆盖面、提高补助标准,加快学历证书和职业技能等级证书互通衔接。改革高职院校办学体制,提高办学质量。中央财政大幅增加对高职院校的投入,地方财政也要加强支持。设立中等职业教育国家奖学金。支持企业和社会力量兴办职业教育。
全国人大代表、省总工会副主席、中车首席技能专家郭锐表示,学历证书和职业技能等级证书互通衔接后,将对高职院校以及技工院校的学生带来利好,能够更好促进这部分技术人才就业。“在这之前,很多单位对职业技能等级证书不认可。”
加快高职院校发展对于促进我国经济高质量发展意义重大。目前,我国劳动年龄人口平均受教育年限比发达国家还差2-3年,我国有世界上数量最多的科技队伍,但世界级的科技大师领军人才拔尖人才不多,在近9亿劳动者中受过高等教育或具有各类专业技能的有1.7亿,虽然规模很大,但占比只有20%左右,其中高级技能人才4700多万人,占比约6%,远低于发达国家,德国、日本大体在20%左右。“就像政府工作报告指出的,加快发展现代职业教育,既有利于缓解当前就业压力,也是解决高技能人才短缺的战略之举。”张志勇说。
据统计,2018年,全国有职业院校1.17万所,年招生928.24万人,在校生2685.54万人。在现代制造业、新兴产业中,新增从业人员70%以上来自职业院校。职业教育已经具备了大规模培养技术技能人才的能力,为国家经济社会发展提供了不可或缺的人力资源支撑。
就业被摆在了前所未有的高度
首次将就业优先政策置于宏观政策层面,城镇新增就业1100万人以上。今年的政府工作报告,将“就业”摆在了前所未有的高度。今年,面对就业总量压力不减、结构性矛盾突出的现状,山东也提出了自己具体的就业目标,2019年山东将努力实现城镇新增就业110万人以上,登记失业率控制在4%以内。
政府工作报告中指出,今年首次将就业优先政策置于宏观政策层面,旨在强化各方面重视就业、支持就业的导向。“当前和今后一个时期,我国就业总量压力不减、结构性矛盾凸显,新的影响因素还在增加,必须把就业摆在更加突出位置。”李克强说。
就业总量压力不减、结构性矛盾凸显,报告中提到的这两个就业难点,在山东就十分典型。5日,记者从山东省人力资源和社会保障厅了解到,山东既是人口大省,又是高校毕业生就业大省,因此就业总量压力持续不减。“山东省是人口大省,户籍人口、常住人口均过亿,就业压力不小。今年需在城镇就业的新成长劳动力达到100万人以上。”省人社厅就业促进与失业保险处相关负责人介绍。
而在今年1月10日召开的全省人力资源和社会保障工作会议上,山东也提出了具体的就业目标。2019年,山东将努力实现城镇新增就业110万人以上,登记失业率控制在4%以内。
如何破解就业总量压力大、结构性矛盾突出?省人社厅就业促进与失业保险处相关负责人表示,破解总量压力,从宏观角度来讲还是要靠经济增长来带动。“稳增长实际上就是稳就业,只有经济增长了,才会带动和产生就业岗位。”
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