易纲:不将汇率用于竞争性目的

　　 　　3月10日,十三届全国人大二次会议新闻中心举行记者会,邀请中国人民银行行长易纲,副行长陈雨露,副行长、国家外汇管理局局长潘功胜,副行长范一飞就“金融改革与发展”相关问题回答中外记者提问。针对汇率、货币政策、金融创新手段以及金融支持实体经济等问题,相关负责人进行了回应。

　　本报特派记者
高寒　马云云　陈玮　

汇率讨论由来已久
许多问题已达共识
　　汇率问题是本次记者会的热点,多位记者就人民币汇率、外汇储备等提问。易纲说,汇率问题一直是G20峰会、国际货币基金组织等多边双边场合的重要问题,长期以来都有讨论,中美之间在汇率问题上的讨论由来已久,也不是第一次,比如说,在以前的中美战略与经济对话、中美全面经济对话的框架下,都对汇率问题进行过讨论。
　　易纲表示,“这次我们讨论的许多重要问题,我在这里可以给大家举几个例子。比如说,第一,我们双方讨论了如何尊重对方的货币当局决定货币政策的自主权。第二,我们讨论了双方都应该坚持市场决定的汇率制度这样一个原则。第三,我们讨论了双方都应该遵守历次G20峰会的承诺,比如说不搞竞争性贬值、不将汇率用于竞争性目的。并且双方就外汇市场保持密切沟通。第四,我们也讨论了双方都应该按照国际货币基金组织的数据透明度标准来承诺披露数据等这些重要问题。双方在许多关键和重要问题上达成了共识。”
　　至于未来的人民币走势,易纲表示,经过多年的市场机制的形成完善,企业和老百姓对人民币的弹性越来越习惯了,市场上对风险的对冲工具也越来越多,“比如我们的衍生产品、套期保值,对企业和各种需要的群体越来越完备。”
　　同时,易纲认为随着中国的股权、债券等市场越来越开放,更多的外国投资者也会进入,“交易量越来越大,成本也越来越适度。这样的市场建设和开放程度,会让人民币汇率更加向‘由市场决定’这一改革目标迈进。”
　　对于人民币汇率走势,易纲表示,随着市场工具的增多完善,人民币预期越来越稳。人民币会变成一个非常有吸引力的、可自由使用的货币。
两个途径进行改革
缓解融资难融资贵
　　有记者问到,今年的政府工作报告中提到了稳健的货币政策要松紧适度。而至于如何解读“稳健”,易纲认为,这是一个内容非常丰富的政策取向。“这次我们没有提‘中性’,更简洁,但实际上稳健货币政策的内涵没有变。”
　　金融如何服务实体经济?民营企业、小微企业融资难融资贵的问题如何缓解?
　　潘功胜介绍,人民银行正牵头发挥债券市场的作用,来实施民营企业债券融资工具,修复民营企业融资的功能。“从实际效果看,应该说民营企业和小微企业的融资状况有了一些边际改善。贷款的增长,贷款的覆盖面,这些数据对于小微企业都有大幅度上升,小微企业的利率是大幅度下降。”潘功胜说。
　　而关于小微企业、民营企业贷款中实际利率偏高的问题,易纲认为,主要就是要解决风险溢价比较高的问题。由于中小微企业的不良率较高,因此金融机构贷款给他们的利率就会较高。“解决这个问题主要有两个途径:第一个途径就是利率市场化改革,第二个途径就是供给侧结构性改革。”
　　金融科技快速兴起,为金融发展持续提供了创新活力,范一飞介绍,去年底央行会同发改委等部门,在北京、上海、广东等10个省市启动了金融科技应用试点,加强金融科技应用,助力疏解民营小微企业融资难、融资贵问题。
未来丈母娘挑女婿
可看个人征信报告
　　在当日的记者会上,征信体系也引发外界关注。央行副行长陈雨露用一个生动的例子形容了征信的用处——“现在征信很多都用到了社会领域,我们看到很多女儿找男朋友,未来的岳母说,你得把人民银行的征信报告拿来看看”。
　　陈雨露在发布会上介绍,人民银行牵头的征信体系建设,主要功能就是通过信用信息的共享,来优化营商环境,警示信用风险,降低国家发展的成本。
　　目前征信体系是“政府+市场”双轮驱动的发展模式,政府层面主要是人民银行征信中心负责的国家信用信息基础数据库。在市场方面,目前已经有125家企业征信机构、97家信用评级机构,这些机构80%以上都是民营资本投资兴办的。
　　2017年以来,为了满足互联网金融领域里面的信息共享需求和个人征信的有效供给,人民银行批准了我国首个市场化的个人征信机构“百行征信有限公司”。经过一年多的筹备,目前“百行征信”已经签约接入了600多家机构的信用信息。今年1月份已经正式推出了个人信用报告等3项征信服务产品,实现了良好开局。

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