
俄罗斯远东及北极发展部部长科兹洛夫(左)陪同金正恩参观符拉迪沃斯托克。
当地时间24日下午6时,朝鲜最高领导人金正恩乘专列抵达俄远东城市符拉迪沃斯托克,25日将在这里与俄罗斯总统普京举行会晤,这将是普京与金正恩的首次会晤,也是金正恩再次当选朝鲜国务委员会委员长之后的首次海外出访。金正恩与普京等了数年的这次会晤将谈些什么?从目前透露出来的双方与会官员名单可以看出一些端倪。
本报记者 赵恩霆
行程安排有深意
据朝中社24日报道,金正恩24日凌晨乘专列起程前往俄罗斯访问,随行人员大约有230人。
24日上午,金正恩的专列进入俄罗斯境内,在俄朝边境小城哈桑火车站停靠,金正恩受到俄方隆重欢迎并下车参观。
据悉,金正恩24日傍晚抵达符拉迪沃斯托克后,将出席俄罗斯总统普京为他举办的欢迎晚宴。25日上午,金正恩将与普京在俄罗斯远东联邦大学举行一对一会晤,随后举行双方高级官员参加的大范围会谈。当天晚些时候,普京将起程访华,而金正恩将继续在符拉迪沃斯托克进行访问参观活动,行程可能包括访问俄罗斯太平洋舰队总部、参观水族馆以及各种食品工厂等。相关专家分析称,金正恩此次访问的行程安排意图向朝鲜民众和全世界表明,这些安排与金正恩此前在各种场合中强调的朝鲜国家发展目标相契合。
预计金正恩将于26日结束行程返回朝鲜。从目前来看,首次“金普会”可能不会在会后发表类似联合声明的文件。
朝核问题仍是核心
朝中社报道,朝鲜劳动党中央政治局委员、党中央副委员长金平海和吴秀容,外务相李勇浩,朝鲜人民军总参谋长李永吉,外务省第一副相崔善姬等官员陪同金正恩前往俄罗斯。
李勇浩和崔善姬是朝鲜外交和对美谈判的主要参与者和执行者。由此不难看出,这次会晤最核心的议题显然是半岛无核化问题。自去年以来半岛局势实现迅速转圜,俄罗斯在其中扮演的角色戏份不多,作为朝核问题重要参与方之一,俄罗斯当然不想被边缘化。当前朝美无核化谈判陷入停滞,朝美第二次领导人会晤无果而终,给当前半岛局势和无核化进程带来一定负面影响,可以说正处于爬坡过坎的关键时刻。此时能够顺利邀请金正恩访俄,对于俄罗斯来说,是重新介入半岛局势的最好时机。
对朝鲜而言,在朝美关系出现反复,进而朝韩关系很可能会多少受到影响的局面下,金正恩高调访俄显示出朝鲜外交不拘泥或受制于美国的灵活身段。同时与中国和俄罗斯这两大邻国和世界大国保持紧密关系,对于朝鲜推进经济建设、突破外交困境具有不可替代的作用。
寻求经济合作
除了半岛核问题,朝俄双边政治、经济、军事等领域的议题,也是首次“金普会”的重要内容。
根据俄方披露,俄联邦政府副总理特鲁特涅夫、外长拉夫罗夫、交通部长迪特里希、远东发展部长科兹洛夫、俄罗斯铁路公司总裁别洛泽罗夫、能源部副部长亚诺夫斯基将参加会谈。此外,俄总统助理乌沙科夫和俄总统新闻秘书佩斯科夫也将出席会谈。
这份俄方与会高官名单透露出一些俄朝大范围会谈可能涉及的双边议题。
外长拉夫罗夫去年5月底曾到访平壤,给金正恩捎去了普京的亲笔信,并邀请其访问俄罗斯。此次两国领导人会晤,他理所当然出现在俄方名单上。相应地,作为普京的外交政策顾问和新闻秘书,乌沙科夫与佩斯科夫也必然参与会谈。
而俄交通部长和俄铁总裁出现在名单上,则反映出俄朝之间寻求在基础设施建设的连接和升级上做文章,而且这方面一直是俄朝合作的主要内容之一。多年以前,朝鲜就将铁路现代化改造项目交给俄方企业,2014年10月底,当时负责朝鲜铁路改造的俄方企业表示,将用12年时间完成朝鲜3200公里铁路的现代化改造,里程接近朝鲜既有铁路的一半。
同时,拥有巨大开发潜力的俄远东地区也是俄朝合作的重点区域。2014年11月,当时朝鲜农业省副相率领代表团访问俄远东地区多个州和边疆区,表示朝方希望在俄远东地区租用1万公顷农用地。
俄罗斯丰富的油气资源也主要集中在西伯利亚和远东地区,2015年12月,俄能源部副部长率团访问朝鲜,谈的就是俄朝能源合作。由于朝鲜油气资源匮乏,长期需要外援,俄罗斯就曾向朝方提供过粮食和电力等援助。
更重要的是,俄罗斯一直以来希望修建途经朝鲜向韩国输送油气的能源管道,这一项目多年前就已出现在俄朝能源合作的语境里,只是苦于半岛局势日益紧张而无法得偿。如今,半岛局势特别是朝韩关系迅速改善,俄-朝-韩能源通道建设的可能性大增,俄方显然看到了希望。因此,俄方专门负责远东地区开发的远东发展部长和能源部高官才会参与会谈。
从朝方随行人员中,也可以佐证朝俄积极寻求加强经济关系的期待。与金正恩2月底访问越南时一样,除了长期负责人事工作的劳动党中央政治局委员、党中央副委员长金平海之外,负责朝鲜经济和工业战线的劳动党中央政治局委员、党中央副委员长吴秀容此次也陪同金正恩访俄。朝鲜劳动党中央政治局候补委员、人民军总参谋长李永吉陆军大将随行,则反映出朝俄作为拥有传统双边关系的邻国,军事领域的交流合作也是双方会谈的内容之一。