面对美国日前打压华为的限制交易令,华为旗下芯片公司海思半导体总裁何庭波17日凌晨向全体员工群发邮件,宣布将启用“备胎”计划——多年准备的芯片一夜之间全部“转正”!而且,今后每一个新产品出生,将必须同步“科技自立”的方案。何庭波说,前路更为艰辛,我们将以勇气、智慧和毅力,在极限施压下挺直脊梁,奋力前行!
　　一周前,美国政府再度背信弃义,宣布对从中国进口的2000亿美元清单商品加征的关税税率由10%提高到25%。面对美方挑起的经贸摩擦,中方立场始终明确:贸易战没有赢家,中国不愿打,但也不怕打,必要时不得不打。奉劝美方早日认清形势,回归正轨,同中方相向而行,争取在相互尊重的基础上达成一个互利双赢的协议。

　　本报记者　赵恩霆　整理

失业和逆差都怪中国?
这个锅我们不背!
　　这场没有硝烟的战争带有浓厚的“特朗普色彩”。
　　早在2016年美国大选竞选阶段,特朗普就喊出了“让美国再次伟大”的竞选口号。根据他的逻辑,美国当前之所以不像以前那样鹤立鸡群,问题不在美国,而是怪罪其他国家。
　　他指责中国等新兴经济体通过不公平贸易的方式抢夺了美国工人的就业岗位,导致一些行业近年来出现大量失业；他还指责中国多年来一直在中美贸易中“占便宜”,美国则由于巨额贸易逆差而利益受损。
　　事实真是这样吗?
　　2018年9月24日,国务院新闻办公室发表《关于中美经贸摩擦的事实与中方立场》白皮书。白皮书指出,根据联合国数据,2001年至2017年,中美贸易额增长了4.4倍,但美国失业率则从5.7%下降到4.1%。尤其是2009年以来,美国从中国进口快速增长,同期美国失业率反而呈现持续下降态势,美国政府指责的货物进口和失业率之间的替代关系并不存在。2017年美国国会研究中心报告显示,2010年至2015年,尽管美国制造业从中国进口整体增加32.4%,美国制造业的工作机会反而增加了6.8%。
　　再来看贸易顺、逆差问题。
　　中方统计的2017年对美货物贸易顺差2758亿美元,美方统计的对华逆差接近3958亿美元。显然,由于中美统计差异,两国货物贸易差额差异较大,但也反映出美方相对高估了逆差额。
　　值得注意的是,根据中国商务部统计,2017年美国对华服务贸易顺差541亿美元,美方在服务贸易方面占有显著优势。然而,特朗普政府选择性无视了美方服务贸易顺差,同时过度渲染了美方货物贸易逆差,并将之归因于贸易“不公平”。
　　他错了!
　　白皮书指出,美国对华货物贸易逆差问题,是美国经济结构性问题的必然结果,也是有两国比较优势和国际分工格局决定的,并非中国刻意追求的结果。
　　1971年以来,美国总体上处于贸易逆差状态,2017年与102个国家存在贸易逆差。美国贸易逆差是一种内生性、结构性、持续性的经济现象。从双边贸易结构来看,中国顺差主要来源于劳动密集型产品和制成品,而在飞机、集成电路、汽车等资本与技术密集型产品和农产品领域都是逆差。中美货物贸易不平衡是双方发挥各自产业竞争优势的情况下市场自主选择的结果。
　　同时,美国出于冷战思维,长期对华实施高技术产品出口管制,导致美方的巨大竞争优势和产品出口潜力被人为抑制,加大了中美货物贸易逆差。据美国卡内基国际和平基金会2017年4月的报告分析,美国若将对华出口管制放松至对巴西的水平,美国对华贸易逆差可缩减24%；如果放松至对法国的水平,美国对华贸易逆差可缩减35%。
　　另外,这也是国际分工和跨国公司生产布局变化的结果。据中国海关统计,2017年中国对美货物贸易顺差的59%来自外商投资企业。随着中国承接国际产业转移和融入亚太生产网络,中国在很大程度上承接了过去日韩等东亚经济体对美贸易顺差。
十一轮磋商来之不易
美国却出尔反尔
　　特朗普上台后不久,便以产业损害和保护知识产权为由,绕开世界贸易组织争端解决机制,根据美国国内法单方面挑起国际贸易摩擦,以“232条款”“201条款”和“301条款”名义发起一系列调查。
　　根据《关于中美经贸摩擦的事实与中方立场》白皮书,美国2017年4月依据本国《1962年贸易扩展法》第232条款,对包括中国在内的全球主要经济体的钢铁和铝产品发起“232调查”,并依据单方面调查结果,于2018年3月宣布对进口钢铁和铝分别加征25%和10%的关税；
　　2017年5月,美国又依据本国《1974年贸易法》,对进口洗衣机和光伏产品发起“201调查”,并在2018年1月决定分别征收为期3年和4年、税率分别最高达50%和30%的关税；
　　2017年8月,美国再度依据本国《1974年贸易法》,对中国发起“301调查”,并在2018年7月和8月分两批对从中国进口的500亿美元商品加征25%关税,此后还不断升级关税措施,2018年9月24日起,又对2000亿中国输美产品征收10%的关税。
　　外交部发言人耿爽本月14日表示,去年4月美方首次宣布对中国输美产品加征关税,中方在第一时间作出强有力回应。当时,美方宣布对1333项约500亿美元的中国输美商品加征25%的关税。随即,中方宣布对原产于美国的大豆、汽车、化工品等14类106项商品加征25%的关税。
　　此后,美方不断发出新的威胁,多次正式实施加征关税,中方都立即坚决反制。美方的最新一次宣布加征关税,是自本月10日起对2000亿美元的中国输美产品加征关税的税率由10%上调至25%。随即,中方决定自6月1日起对已加征关税的600亿美元美国商品中的部分提高加征关税税率,分别实施25%、20%或10%加征关税；对之前加征5%关税的商品仍继续加征5%关税。
　　这已不是美方第一次在中美经贸磋商中出尔反尔了。
　　去年4月首次对中方输美产品加征关税前,应美方强烈要求,中方在2018年2月27日至3月3日派团赴美举行经贸谈判,开启中美经贸高级别磋商的序幕。
　　过去一年多,十一轮磋商轮流在北京和华盛顿举行,除了第四轮磋商中方由商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文、美方由商务部副部长马尔帕斯率团出席之外,其余十轮磋商中方代表均为刘鹤副总理,美方自第六轮磋商开始固定由贸易代表莱特希泽、财长姆努钦出席。
　　第十一轮磋商结束后,目前双方在取消全部加征关税、贸易采购数字应当符合实际以及文本平衡性三个中方核心关切的问题上仍存分歧。
　　特朗普曾发“推特”指责中方立场倒退,导致磋商遇挫。对此,耿爽回应称,去年5月中美达成“双方不打贸易战”的共识,在华盛顿发表联合声明,但10天后美方就公然撕毁声明,宣布对中国商品大规模征税。去年12月双方就中方对美贸易采购数字达成共识,但美方却在此后的磋商中肆意抬高要价。到底是谁反复无常、出尔反尔,一目了然。
低估中国,高估自己
美国打错了算盘
　　极限施压策略,在特朗普及其政府内部“鹰派”人士看来,是放之四海而皆准的办法。在经贸摩擦问题上,美国借此迫使墨西哥、加拿大与其重新签订了北美自贸协定,迫使日韩等国与其重签双边自贸协定,迫使欧盟与其展开贸易谈判。此外,在朝核、伊核和委内瑞拉等地区热点问题以及美俄、美欧关系上,到处闪现着极限施压。
　　美国似乎笃定,这套法子对中国同样适用。但不幸的是,美方打错了算盘,低估了中国。
　　针对美方上周宣布的最新加征关税措施,5月13日晚《新闻联播》播发的国际锐评《中国已做好全面应对的准备》,表明中方态度:不愿打,但也不怕打,必要时不得不打……谈,大门敞开；打,奉陪到底。　
　　5月14日晚《新闻联播》播发快评《中国经济的底气从何而来?》,指出中国经济的底气来自举世瞩目的发展成就、世界第一大市场的广阔空间和巨大的人口人才红利,来自持续不断并富有成效的改革创新和不可阻挡的经济全球化潮流。
　　连日来,人民日报连续刊发重磅文章:《中国不会屈服于任何极限施压》(5月11日)、《任何挑战都挡不住中国前进的步伐》(5月13日)、《中美开展经贸合作是正确的选择,但合作是有原则的》(5月13日)、《谁在“为赋新词强说愁”——“美国吃亏论”可以休矣》(5月14日)、《不要陶醉于自欺欺人的“胜利”——“加征关税有利论”可以休矣》(5月15日)、《君子之国,先礼后兵》(5月15日)、《谁在“出尔”,谁在“反尔”——“中国出尔反尔论”可以休矣》(5月16日)、《从来就没有什么救世主——“美国重建中国论”可以休矣》(5月17日)、《漫天要价,意欲何为》(5月17日)、《没有任何力量能够阻挡中国人民实现梦想的步伐》(5月17日),阐释中国立场,表明中国态度。
　　面对复杂形势,中国经济今年开局亮眼,经济增速稳居五大经济体之首,经济总量首超90万亿元,一季度GDP同比增长6.4%。在国际货币基金组织近期发布的《世界经济展望报告》中,中国是唯一被上调今年增长预期的主要经济体。而且,内需已成为拉动中国经济增长的主要引擎,2018年消费需求对经济增长的贡献率已达76.2%,中美经贸关系波动的影响有限。
　　反观美国,2018年农业净收入下降12%,大豆、猪肉、乳制品、小麦价格断崖式下跌。据统计,2018年以来,美国经济因对外贸易摩擦损失78亿美元,加征关税将给美国消费者和生产商每年增加688亿美元；对2500亿美元中国商品加征25%关税、对进口钢铝产品加征关税的代价是,每年减少93.4万个就业岗位。
　　同时,美国挑起的贸易战,破坏多边贸易规则和国际经济秩序,冲击全球价值链,已成为影响世界经济的最大不确定因素。世界贸易组织已将2019年全球贸易增长预期从3.7%下调至2.6%,为3年来最低。美国经济分析人士警告,一旦美方挑起全面贸易战,全球经济到2020年可能损失高达4700亿美元。
　　资料来源:新华社、人民日报、央视