规范宅基地、清理回收闲散地是上级的明确要求,是推进乡村振兴的重要内容,是绝大多数群众的热切期盼,是破解当前村级集体经济发展、推动农村社区建设、化解信访矛盾和解决历史遗留问题的重要途径。今年3月下旬,回河街道安排部署集中整治工作,分三批压茬推进。通过整治,盘活农村闲置土地资源,增加村集体资产性收入。目前,已完成36个村,回收闲散地2168.75余亩,统一发包经营后,村集体可增收60余万元。

　　文/片　本报通讯员　李磊

成立专门工作小组
领导和协调清理回收
　　街道成立由主要领导任组长,相关班子成员为副组长,派出所、司法所、城建办、国土所、财政所、法庭、执法中队、管区为成员的规范农村宅基地管理和清理回收闲散土地工作领导小组,下设办公室,建立定期调度、分析研判、信息通报等各项制度,统一领导和协调清理回收工作,推动工作顺利开展。各科室既各负其责压实责任,又相互配合形成合力。
通过多种方式
立体式宣传清理回收
　　在村“两委”的领导下,组建村级工作班子具体负责工作推进,召开动员大会进行安排部署,印发工作方案和指导意见等资料,通过悬挂宣传条幅、发放明白纸、村喇叭广播、出动宣传车、向群众发放《一封信》等宣传资料、召开村“两委”、党员和村民代表会议等方式,全覆盖、立体式宣传清理回收相关工作要求,营造浓厚的舆论氛围。
　　进行实地测量。在村“两委”的领导下,组织村民代表对全村宅基地和闲散土地进行实地测量。对存在和没有地面附属房屋的,分别填写《××村规范农村宅基地登记表》《××村清理回收农村闲散土地登记表》,标注相关信息。测量结束后,经工作人员和村“两委”干部确认无误并签字后进行张榜公示,接受群众监督。
村委会与户主
签订有偿使用合同
　　各村逐户分析确认、核实需要回收和有偿使用的宅基地及需要清理回收的闲散土地,填写相关汇总表,通过召开村民代表会议,确定处理意见并进行表决通过。对最终确定回收和有偿使用的宅基地、需要回收的闲散土地进行张榜公示,上面有附属物的,督促原使用者在限定的时间内进行清除,对需要有偿使用的宅基地、闲散土地,由村委会与户主签订有偿使用宅基地、闲散土地合同,户主要在规定的时间内,向村委会缴纳有偿使用费,村委会出具缴费凭证,收齐后统一交街道农财办进行专账管理。
闲散土地
回收后统一发包
　　对回收的宅基地,本村集体成员符合享受“一户一宅”政策但实际未享受且年满20周岁的,可以向村委会提出宅基地申请。对回收后的闲散土地进行统一发包,在街道公共资源交易中心进行招标。鼓励支持各村对收回的宅基地、闲散土地进行集中经营,发展村集体经济,所得收益由村集体和村民按比例分成。在具体工作中,对前期以村委会或村干部本人名义签订的合同(协议),办事处成立专门机构进行合法性、合理性审查,根据审查情况作出审查决定,分别按有关政策执行。