近年来,在市委、市政府的正确领导下,全市上下牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,着力改善生态环境质量,生态环境保护工作成效显著。2018年,全市PM2.5、PM10、SO2、NO2平均浓度同比分别下降15.5%、11.1%、22.2%、2.5%,重污染天数同比减少5天,优良天数同比增加14天,空气环境质量综合指数同比改善10.8%,其中PM2.5指标提前两年实现了“三年攻坚行动”确定的考核目标,二氧化硫均值浓度达到了环境空气质量一级标准,全年共获得省级生态补偿资金3812万元,居全省第3名。全市4个省控以上地表水考核断面均消除了劣V类水体,提前超额完成了国家“水十条”下达的消除劣V类水体比例达到50%的约束性指标;全市8个饮用水源地水质全部实现达标;黑臭水体治理任务全部完成,提前两年完成“十三五”的治理任务。
突出三大领域,环境治理提质提速
综合施策,全力开展大气环境治理。印发了《聊城市打赢蓝天保卫战三年行动计划(2018-2020年)》和《聊城市2018-2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》、《聊城市2018年大气污染防治工作方案》。创新提出了全市进一步提升扬尘治理能力“五个三”措施,推动成立了聊城市扬尘污染治理办公室。修编完善了《聊城市重污染天气监测预警和应急处置预案》。对新发现的53家“散乱污”企业和1个燃煤小锅炉依规进行了整治,全市180台天然气锅炉全部实现了超低排放。出台了《聊城市“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案》,督促指导193家重点企业安装了符合环保要求的VOCS治理设施。
系统施治,持续改善水环境质量。深入实施水污染防治行动计划,扎实推进河(湖)长制度,积极推进重点河道生态修复工程建设,持续遏制化工企业聚集区地下水污染恶化趋势,完成了化工企业聚集区地下水污染隐患排查和监测网络建设。大力推进农村环境综合整治,农村生态环境得到明显改善。
查治并举,积极防控土壤环境污染。统筹开展了重点行业企业土壤污染状况调查,积极推动聊城市固体废物综合利用处置项目建设,引导县(市)建设专门的危险废物处置企业,统筹推进垃圾固废循环经济产业园和生活垃圾焚烧发电项目建设。聊城市危险废物规范化管理工作评估评级为“A”,列全省第二名。
抓好突出问题整改,保持执法高压态势
深入贯彻环保督察反馈问题“高、紧、实”的整改要求,做好中央、省级环保督察反馈意见整改和“回头看”的保障工作。截至目前,聊城市中央环保督察反馈的27个问题已整改销号10个,正在推进整改的17个。省级环保督察反馈的28个问题,已整改到位26个。省级环保督察“回头看”反馈的36个问题已完成整改16个。中央环保督察“回头看”反馈意见中涉及聊城市问题13个,整改方案已经正式印发。积极配合生态环境部蓝天保卫战重点区域强化督查,对发现的问题立行立改,强化督查组交办聊城市192个环境问题已全部完成整改。截至目前,生态环境部蓝天保卫战重点区域强化监督定点帮扶工作交办聊城市的15个问题已整改完成13个。
强化地方立法对生态环保工作的引领作用,助推《聊城市水环境保护条例》《聊城市大气污染防治条例》和《聊城市禁止燃放烟花爆竹条例》颁布实施。深入推进双随机执法和移动执法工作,2018年共抽查一般排污单位1616家次、重点排污单位292家次。先后组织开展了各类执法专项检查十余次,2018年立案处罚1199件,罚款6244万元,2019年第一季度共立案处罚249件,罚款885.69万元。做好企业环境信用评价工作,2018年以来共录入环境违法信息1621条。制定出台了《聊城市生态环境损害赔偿制度改革实施方案》及配套文件,建立完善了生态环境损害修复和赔偿制度体系。
2019年是打好污染防治攻坚战、决胜全面建成小康社会的关键之年,聊城市将以改善环境质量为核心,全力抓好各项工作措施的落实落地,为夺取三年污染防治攻坚战的全面胜利打下决定性基础。
以生态环保督察整改为抓手,建立健全生态环境长效监管机制。坚持分类施策,全力抓好环保督察反馈问题整改工作。对正在推进的整改任务,严格按照时间节点向前推进,确保整改进度只能提前不能滞后。对于已经整改到位的问题,强化监管,不定时开展“回头看”和“后督查”,严防死灰复燃。同时注重举一反三,建立健全生态环境长效监管机制。
以全面推进“四减四增”为抓手,切实加强污染源头防治工作。全力推进市委、市政府《聊城市加强污染源头防治推进“四减四增”三年行动落实方案(2018-2020年)》,坚持源头防治。
以打好污染防治攻坚战为抓手,全面提升生态环境质量。一是坚决打赢“蓝天保卫战”。全面落实《聊城市打赢蓝天保卫战三年行动计划》,突出问题导向,坚持标本兼治,长短结合的原则,提升靶向控制、动态调控、精细化管理能力,积极开展重点领域专项行动,妥善应对重污染天气。二是全力打好“碧水保卫战”。深入实施《水污染防治行动计划》,全面打响黑臭水体治理、饮用水源水质保护、渤海区域环境治理等标志性战役,大力推进全覆盖的水污染防治监测网络建设,在37个市控重点河流断面建设自动在线监控系统,构建起全天候、全覆盖的环境在线监控网络。三是扎实推进“净土保卫战”。全面实施《山东省土壤污染防治工作方案》和《聊城市打好危险废物治理攻坚战作战方案(2018-2020年)》,加快推进全市危险废物综合利用处置项目建设,切实加强对危险废物的全过程监管。
“美丽中国,我是行动者”。在建设美丽中国这条追梦路上,让我们以坚韧不拔的毅力、永不停歇的决心,苦干实干、共同奋斗,持续深入打好打赢污染防治攻坚战,以优异成绩为新中国成立70周年献礼!
严抓落实,确保各项工作取得实效