村级要发展,关键看班子。做好第一书记工作,首要的就是带好班子、建好队伍,让组织软弱涣散的村“改头换面”,增强“核心力”。尽管没有基层工作经验,肯钻研的黄兆芳却深知这一点:万事先摸情况!
　　刚到王开一居工作,黄兆芳首先便给自己定了“三个第一”的目标:第一时间召开支部班子会议；第一时间发放便民联系卡；第一时间走访党员和村民,力争在最短的时间内摸清村里的真实情况,把村情吃透。
　　心里有“底”,工作才有力。经过持续数天的调研,黄兆芳终于找到了“底”。她发现王开一居存在班子软弱涣散缺乏凝聚力、村内宅基地乱、土地补偿乱、财务乱等问题。究其原因,是班子不强,集体土地流失,多年形成了恶性循环。“找到问题后,我组织居党支部在居委会召开碰头会,让大家放下心理包袱,摆摆问题、谈谈想法,共同找到突破口。”黄兆芳回忆说。
　　这一次碰头会,变成了一次加压会、表态会、动员会。根据会上梳理的意见和建议,黄兆芳认为,居“两委”成员在各个方面具有模范带头作用,更有号召力,增强居干部为民服务、干事创业能力和水平,切实转变他们不想干的观念,至关重要。对此,她决定从加强居集体班子建设起笔,通过建章立制,强化学习,让居班子逐渐强起来。
　　在这方面,黄兆芳开动脑筋:她主导建立健全班子建设、党员教育、党支部职责、两委干部轮流坐班等工作制度,坚持用制度管人,提高村级工作的制度化、规范化水平,使村务工作有规可约、有序运行；严格落实“三公开”制度,在居委门口设立居党务、居务、财务公开专栏,将涉及群众利益的决策、重大财务开支等定期公开,接受党员群众的监督,增强居务、财务透明度,密切干群关系；每月28日,由她定期召集党员集中学习党建、政策法规等知识,让党员更新观念、解放思想,并定期组织党员赴党性教育基地开展主题党日活动,带领党员接受党性洗礼……
　　管人制度化、居务公开化、学习日常化……在村级班子建设中,黄兆芳打出的这一招一式正切中要害。居班子发生的内在变化,居民或许看不到,但居“两委”成员感触最深。“尽管黄书记年纪不大,但干工作、带班子有板有眼,特别规范,也特别科学。在正规化上,我们这些‘土生土长’的村干部可比不了。”王开一居居会计张道长如是评说。
　　没有白费的努力。在王开一居居“两委”换届中,黄兆芳通过分发换届宣传资料、召开换届调研座谈会、走访党员群众等形式,积极向党员群众宣传换届知识,宣传换届选举工作的重要意义和主要程序,在选前、选中、选后各环节进行监督指导,指导规范“两委”换届选举工作,最终成功选出了新一届强有力的班子。