在济阳区仁风镇,党建的作用植根于基层每一项工作中。在农村宅基地管理和闲散地清理中,仁风走群众路线确保公平公正；在西瓜产业的发展中,仁风用党性守护西瓜品质；在扶贫工作中,党员干部帮包贫困户完成环境提升与脱贫增收。在“红色引擎”驱动下,乡村振兴的美好蓝图正逐渐在仁风镇实现。

　　文/片　齐鲁晚报·齐鲁壹点　记者　于悦　通讯员　温建坤

走群众路线
清理宅基地闲散地
　　“我们进行农村宅基地管理和闲散地清理是基于这样几个方面的考虑,一是聚焦公平正义,二是解决历史遗留问题,三是提高土地利用率。”仁风镇党委副书记杜雪燕表示。为了破解农村宅基地管理和闲散地清理难题,仁风镇在进行这项工作时全面贯彻了群众路线,各村先后召开了村两委、党员、村民代表会议,进行专题研究讨论,共同研究实施方案。
　　万事开头难,有的村庄自解放后就没有重新划分过宅基地,为了充分解读政策、推动进程,仁风镇成立以书记、镇长为双组长的领导小组,建立了由两名班子成员任组长的工作专班,实行班子成员和副科级领导干部、领导小组成员单位负责人、管区干部三级包村工作机制,强力推进工作落实。
　　为了广泛宣传发动,最大程度赢得群众理解和支持,仁风镇印制了《致仁风镇广大群众的一封信》,发放到每家每户,并录制宣传音频资料,通过各村大喇叭每天不间断播放。各村民主推选5-10名村民代表进行具体测量,及时将测量结果进行公示,接受群众监督,使清理规范工作完全在阳光下进行,切实做到公平公正。
　　截止到今年5月底,仁风镇82个村全面完成宅基地管理与闲散地清理。据统计,全镇共清理农村宅基地5301处,收缴有偿使用费78.48万元。农村闲散土地收回了7547.76亩。其中马圈村收回闲散地最多,共计一千多亩,已申请了国土局的土地整理项目,计划整理后再利用,主要发展养殖和种植产业,促进村集体经济增收。
绩效考核
鼓足村干部干劲
　　为了促进村干部真抓实干,从去年开始仁风镇对村干部进行绩效考核。记者在《仁风镇2019年度村“两委”干部绩效考核实施方案》中看到,这一考核评分标准十分细致,涵盖了基层组织建设、管党治党、扶贫、“三资”管理等多个大类,每个大类又细化为各项小类,每类别分值不同,全方位考验村干部日常工作。
　　据了解,这一绩效考核采取日常考核和集中考核相结合的方式,包括镇纪委和党建办联合对各村进行不定期暗访抽查,查看各村坐班及三务公开等制度落实情况,各考核单位根据各村日常工作完成以及实地查看等情况进行赋分。春节前已将全镇72万元绩效工资全部按标准发放到290名村两委干部手中。
　　“绩效考核制度在村干部中反响非常大,点燃了大家干事创业的新热情,特别是在今年各项工作落实中,例如宅基地管理和闲散地清理、土地流转工作中,各村干部积极推进,干劲特别足,效率特别高。”杜雪燕说。
　　可以说,绩效考核激发了全镇广大村干部干事创业的热情,让他们自觉对标对表寻找差距,调整状态鼓足干劲,也进一步推进了基层党建工作规范化建设。
用党建引领产业发展
用党性守护西瓜品质
　　仁风镇素来以西瓜产业闻名,但是,若没有党委政府的推动,没有各基层党支部和瓜农党员近20年的坚守,仁风西瓜产业不会像现在这样发展壮大。
　　“一张蓝图绘到底”,仁风镇前后五任党委书记都在不断推动仁风西瓜的品质提升和品牌建设。为了更好地推进产业发展和乡村振兴,今年4月,仁风镇西瓜产业党委正式成立,下设八个党支部,打造出了一个以产业为纽带的党建联合体,提出了“用党建引领产业发展,用党性守护西瓜品质”的目标,促进西瓜产业振兴。
　　“西瓜产业党委成立后,我们还计划安排一些瓜农外出培训,让他们开拓思路,成长为新型的职业农民,不仅会种植,还懂销售和宣传。”杜雪燕介绍,“另外,对于积极向党组织靠拢的非党员西瓜种植能手,我们也会向村党支部推荐,按程序发展成党员。这样通过产业党委就实现了乡村的组织振兴、产业振兴和人才振兴。”
　　今年的西瓜文化节期间,仁风镇还对党员示范棚进行了公示。把党组织建在产业链上,把党员聚在产业上,党的领导延伸到整个西瓜产业链条中,通过组织优势和产业发展优势的互融共建,推动整个西瓜产业发展壮大。
重视“造血”扶贫
鼓励贫困户用双手脱贫
　　如今走进仁风镇的贫困户家中,很难看到过去杂乱不堪的景象,焕然一新的整洁面貌让人赞叹不已。
　　这得益于仁风镇今年开展的贫困户人居环境提升工作,仁风有604户贫困户,其中20个贫困村的197户贫困户完成了人居环境提升,家居生活环境发生了翻天覆地的变化。目前仁风镇正在推进非贫困村的人居环境提升工作,计划到7月中旬完成。
　　“由于建档立卡的贫困户基本都是老弱病残,进行居住环境提升和改造的能力不足,村党支部就挨家挨户帮忙进行提升,例如修缮房屋,补齐家居用品等。”杜雪燕说,提升后也要长久地保持下去,贫困户帮包责任人会每月定期督促贫困户整理家庭环境卫生,建立一种长效机制。　
　　仁风镇的贫困户不仅生活环境改善了,生活品质也得到极大提升。目前贫困户除了低保和土地收益及各种政府补贴之外,镇党委政府还宣传发动他们的近亲属进行孝善扶贫,“例如有子女的,发动他们的子女进行孝善扶贫,没有子女的,发动他们的兄弟姐妹献爱心,对响应政策落实孝状况扶贫的子女和亲属,我们都会给予奖励。”杜雪燕说。目前仁风镇符合孝善扶贫条件的贫困户643人全部实行了孝善扶贫。截至目前,收取孝善金154.5万元,补贴38.56万元。每户可支配资金增加了3000多元。
　　“输血”扶贫的同时还要重视“造血”扶贫,仁风镇设立了光伏管理、保洁保绿、环境监察等公益岗位325个,目前已全部配装上岗,鼓励贫困户用双手实现脱贫致富。