齐鲁晚报·齐鲁壹点　记者　宋祖锋　　通讯员　张德杰　孙科强
　　“不到1天,拿齐了5个证,真没想到这么快。”日前,到平度市行政审批服务局办理手续的青岛好面缘面粉有限公司负责人刘永山,真切感受到了平度营商环境的优化。投资10亿元的青岛好面缘面粉有限公司面粉生产项目,由五得利面粉集团投资建设,为青岛市级重点项目。在为项目办理制粉车间、包装车间、工作塔等11个工程单体施工许可证中,平度市行政审批服务局召集有关单位窗口通力配合,并联办理安监、质监、发包登记、工伤保险和施工许可等五项审批服务手续,同步出证,原来需要4个工作日办理的事项仅用了一天就全部办完。
　　快速度、高效率、广保障,最能反映投资环境的优化。为打好“突破平度莱西攻势”,平度全面全力打响营商环境提升战,为“双招双引”和重大战略项目推进筑稳阵地,推动招商引资项目“快审批、快开工、快竣工”。
　　今年4月,总投资26.8亿元的天际汽车新能源青岛基地项目在平度市同和街道开工。这一全面落实“突破平度莱西攻势”战略、打好“双招双引”战役的具体行动,标志着平度在整车制造项目上实现“零”的突破。张扬“干就干一流,争就争第一”的干劲,在平度相关部门和同和街道全程帮包、金牌服务下,平度创造了一天之内完成项目注册及汽车项目发改预备案的“平度效率”和不到半年时间实现开工的“同和速度”。
　　“一天时间,我们这个项目就完成了工伤保险参保证明、工程发包登记、质量监督登记、安全监督登记和施工许可证等5证核发。这个速度在外地我们想都不敢想,但平度做到了。”天际汽车整车生产项目负责人李武波直言,这次经历,刷新了他对审批服务的认识,也增加了他对平度的好感。
　　5月,在全市凝聚力量掀起“突破平度莱西攻势”热潮之际,位于平度经济开发区的青岛啤酒三厂举行了5万瓶装线项目扩建竣工投产仪式,这标志着一个以青岛啤酒厂为核心的国家新型工业化产业示范基地(食品饮料)再升级。这项重点扩能项目仅用时150天就保质保量地完成竣工投产,再次刷新平度速度、青啤速度。
　　与时间赛跑的身影,在镇街随处可见。今年上半年,南村镇仅用时45天,就完成了土地储备7000余亩的抢眼“答卷”,超出预定目标4000余亩,为承接招商引资大项目提供了广阔空间。南村“腾笼”为何不难?用该镇镇长董志凯的话说,就是学习先进统一起思想、工作实施拿出一把尺子、全程督导一竿子插到底,把工作做到了老百姓的心坎上,赢得了广泛理解与支持。
　　打造优质营商环境,是推动招商引资、促进县域经济发展的重要保证。今年以来,平度深入推进简政放权,力促法治政府建设提升,出台了《关于深化“一次办好”改革打造一流营商环境实施方案》《深化“一次办好”改革优化营商环境督查工作方案》等文件,迅速推动“一次办好”审批改革落地落实。
　　平度市行政审批服务局是全省首家行政审批服务局。“通过改革,变投资人跑审批为代办员跑审批,变审批事项‘多次办’为‘一次办’,‘多头办’为‘一窗办’。”平度市行政审批服务局局长胡建光介绍,从企业需求出发,着眼于促进市场主体发展的解决方案,实现了当地行政审批“四减”——减时间、减材料、减环节、减费用。
　　其中,在减时间上,在山东省提出“3545”改革、青岛市推出“3540”改革基础上,平度市立足实际,主动作为,大力推进“1330”改革突破,企业开办时间压减至1天以内,不动产登记时限压减至3个工作日以内,工程建设项目审批时限压减至30天以内。
　　在减材料上,坚持“对没有法律法规规定的证明事项一律取消”原则,清理证明事项,并取消申请材料中的复印件；实施“证照合办”,将合办事项进行申请表格合并,同类材料共享使用,申请材料由原来的144份减少至80份,平均每个事项减少44%,办理时限从105个工作日压减至78天,办理效率提速35%；优化企业注销流程从申请材料8份缩减到4份。
　　“为保证‘四减’落实到位,我们从服务时限、服务时长、上门服务、监督举报等方面制定了针对性措施,将办理计时由‘工作日’改为‘天’。”胡建光说。