今年以来,滨州市认真践行新发展理念,
齐鲁晚报 2019年09月30日
今年以来,滨州市认真践行新发展理念,围绕“富强滨州”建设,千方百计稳增长、调结构、促转型,上半年全市GDP实现1350.75亿元,由第一季度的负1.5%增长到2%,经济增长呈现出“趋稳回暖、稳中向好”的态势。
■ 新旧动能转换动力强劲
传统产业加快转型。1-6月份,五大千亿级产业集群实现主营业务收入3709.9亿元。成功举办世界高端铝业峰会,签约项目24个,总投资631.4亿元,进一步打响“滨州铝业”品牌；滨州市被中纺联授予“世界级家用纺织品产业集群先行区”。
新兴产业加速培育。3个高端装备项目入选省智能制造试点示范、33个列入省新旧动能转换重大项目库第二批优选项目。建立新材料产业重点项目库,入库项目50个。旅游消费持续增长,上半年消费总额同比增长16.4%。电子商务蓬勃发展,网络零售额同比增长25.1%,其中农村网络零售额同比增长29.5%。今年8月,第七届中国淘宝村高峰论坛在滨州举办,阿里巴巴集团确定惠民县为“电子商务、数智乡村”试点县。
创新能力持续增强。设立50亿元的新旧动能转换母基金,成立30亿元的重点企业发展基金。“渤海科创城”、渤海先进技术研究院、魏桥国科(滨州)研究院等重大创新载体建设有序推进。成立中国科学院山东综合技术转化中心滨州中心、山东渤海技术交易市场。深入实施高新技术企业倍增计划,科技型中小企业入库146家,高新技术企业培育入库110家。
海洋经济快速发展。建立滨州市海洋经济信息化管理平台,初步搭建起市级海洋经济核算体系。“滨州对虾”地理标志证明商标启用。认定省级海洋工程技术协同创新中心3处,申报省级海洋特色产业园区2处。总投资9亿元的鲁北碧水源海水淡化项目启动建设。全市实现海洋经济总产值331亿元。
■ “三大攻坚战”成果显著
帮助50家“白名单”企业全额快速融资,分类处置50家“黑名单”企业,帮扶50家企业推进无还本续贷业务,公布打击1批逃废债典型案件,建设1个产业金融综合服务平台,金融生态环境得到不断修复。1-7月份,全市累计处置不良贷款82.8亿元；产融综合服务中心“线上”“线下”平台建设全面启动。
脱贫攻坚质量有效提升,2016—2018年,各级累计投入扶贫资金7.38亿元,累计887个扶贫项目收益覆盖面达到100%,投资收益率均达到6%。2018年底,滨州完成脱贫任务,全市脱贫仍享受政策人口83652人。
坚定不移抓好中央、省环保督察及“回头看”反馈问题整改。集中开展“利剑2019—滨州市打赢蓝天、碧水、清废污染防治百日攻坚行动”,取得了初步成效。1-7月份,省控站点可吸入颗粒物(PM10)同比持平,是全省唯一没有出现反弹的城市。
■ 营商环境切实改善
举办了“e盏茶事”,为创业者、投资机构、院校、民营企业和党委、政府搭建了多维度的交流平台。在工程建设领域推行“拿地即开工”审批模式,提高“不见面审批”事项办理比例,实行无理由限时办结、无条件并联审批,打造营商环境“最佳体验区”。深入开展“放管服评”改革百日攻坚专项行动,推出10项“硬措施”,加快实现“一窗受理、一网通办为标准,并联审批、帮办代办是底线”的工作目标,全面提升滨州政务服务和营商环境的“软实力”。在第四届“一带一路”园区建设国际合作峰会暨第十五届中国企业发展论坛营商环境峰会上,滨州入选“2018中国企业营商环境(地级市)十佳城市”。
今年以来,全市落实减税降费31亿元。通过“容缺受理”的项目已达100多个,“标准地”出让11宗,建成标准厂房66万平方米。市级行政审批事项减少193项,办理环节减少188个。新登记市场主体4.8万家,新登记企业1.7万家。“中介超市”入驻中介机构已突破1000家。“12345”政务服务热线受理群众诉求23万多件,群众满意率94%。
“双招双引”成效初显。坚持把“双招双引”作为一号工程,出台《关于推进高质量“双招双引”的二十条措施》。1-8月份,全市共新签约、立项项目154个,其中世界500强投资项目5个,计划投资总额1125亿元,开工建设项目75个,到位市外资金205亿元。9月3日,举办了全市“双招双引”重点项目暨重点建设工程集中开工仪式,总投资668亿元的86个重点项目集中开工,吹响了“双招双引”落地建设的集结号。启动滨州市选聘“英才计划”“万名大学生进滨州、百名硕博士进事业单位”等活动。今年以来,全市引进合作省级及以上海内外高层次人才35人,特别是一次性入选国家“万人计划”3人,实现重大突破。9月12日,召开了全市企业家大会,对在滨州建设过程中勇于创新、贡献突出的优秀企业家和有关单位进行表彰,向79位企业家颁发金狮奖、银狮奖和铜狮奖,主动给企业家“C位”、勇为企业家“站台”,给出了培厚企业家成长沃土的“滨州答案”。
■ 幸福感不断提升
1-8月份,全市民生支出209亿元,占财政总支出的82%。棚户区改造新开工4518套。妥善解决7500名退役士兵的就业、生活等困难。深入推进农村改厕后续管护规范提升工作,获省长龚正批示肯定,在滨州召开全省现场观摩会。
基本医疗保险制度不断完善,全市参保率稳定在97%以上。城市、农村“低保标准”分别提高到每人每月560元、每人每年4900元。积极争创全国社区居家养老服务改革试点城市。市民政局荣获全国“人民满意公务员集体”。
滨州作为全国第四批公立医院综合改革试点市,在公立医院改革、分级诊疗、现代医院管理、医保支付改革等重点领域和关键环节实现重要突破。22家公立医院率先取消药品加成,药价普降15%以上,大型设备检查、检验费用降幅13%以上。
开展县域医共体建设,全市已建成县域紧密型医共体13个,覆盖66家基层医疗卫生机构,所有县(市、区)全部纳入国家医共体建设试点范围。
全市医疗费用增幅较改革前下降15个百分点,药占比下降6个百分点；参保居民次均住院费用和住院个人负担次均费用下降394元和248元。2018年,滨州被国务院办公厅表彰为“全国公立医院综合改革真抓实干成效明显市”。国务院第五次大督查将滨州“破立并举扎实开展公立医院综合改革”作为典型经验通报表扬,并在全国医改典型经验新闻发布会上作为典型经验发布。
重点基础设施加快推进。滨州港2×5万吨级泊位水工码头已建成。全省首个“公改铁”项目阳信汇宏新材料铁路专用线开通运营,京沪高铁二通道、济滨高铁项目前期工作有序推进,小清河复航工程建设加快实施。滨州黄河大桥开始施工准备,市“三院”建设进展顺利。
社会治理水平不断提高。积极推进“全科大网格”建设,“三关三制”矛盾纠纷多元化解机制列入全省市域社会治理现代化试点。深入推进扫黑除恶“滨州战役”,打掉涉黑组织2个,恶势力犯罪集团11个。作为山东“北大门”“环京护城河”重要一环,深入开展矛盾风险隐患排查化解和安全生产专项整治活动,积极做好新中国成立70周年大庆安保稳定工作。
中海水利风景区提升城市品质
■ 新旧动能转换动力强劲
传统产业加快转型。1-6月份,五大千亿级产业集群实现主营业务收入3709.9亿元。成功举办世界高端铝业峰会,签约项目24个,总投资631.4亿元,进一步打响“滨州铝业”品牌；滨州市被中纺联授予“世界级家用纺织品产业集群先行区”。
新兴产业加速培育。3个高端装备项目入选省智能制造试点示范、33个列入省新旧动能转换重大项目库第二批优选项目。建立新材料产业重点项目库,入库项目50个。旅游消费持续增长,上半年消费总额同比增长16.4%。电子商务蓬勃发展,网络零售额同比增长25.1%,其中农村网络零售额同比增长29.5%。今年8月,第七届中国淘宝村高峰论坛在滨州举办,阿里巴巴集团确定惠民县为“电子商务、数智乡村”试点县。
创新能力持续增强。设立50亿元的新旧动能转换母基金,成立30亿元的重点企业发展基金。“渤海科创城”、渤海先进技术研究院、魏桥国科(滨州)研究院等重大创新载体建设有序推进。成立中国科学院山东综合技术转化中心滨州中心、山东渤海技术交易市场。深入实施高新技术企业倍增计划,科技型中小企业入库146家,高新技术企业培育入库110家。
海洋经济快速发展。建立滨州市海洋经济信息化管理平台,初步搭建起市级海洋经济核算体系。“滨州对虾”地理标志证明商标启用。认定省级海洋工程技术协同创新中心3处,申报省级海洋特色产业园区2处。总投资9亿元的鲁北碧水源海水淡化项目启动建设。全市实现海洋经济总产值331亿元。
■ “三大攻坚战”成果显著
帮助50家“白名单”企业全额快速融资,分类处置50家“黑名单”企业,帮扶50家企业推进无还本续贷业务,公布打击1批逃废债典型案件,建设1个产业金融综合服务平台,金融生态环境得到不断修复。1-7月份,全市累计处置不良贷款82.8亿元；产融综合服务中心“线上”“线下”平台建设全面启动。
脱贫攻坚质量有效提升,2016—2018年,各级累计投入扶贫资金7.38亿元,累计887个扶贫项目收益覆盖面达到100%,投资收益率均达到6%。2018年底,滨州完成脱贫任务,全市脱贫仍享受政策人口83652人。
坚定不移抓好中央、省环保督察及“回头看”反馈问题整改。集中开展“利剑2019—滨州市打赢蓝天、碧水、清废污染防治百日攻坚行动”,取得了初步成效。1-7月份,省控站点可吸入颗粒物(PM10)同比持平,是全省唯一没有出现反弹的城市。
■ 营商环境切实改善
举办了“e盏茶事”,为创业者、投资机构、院校、民营企业和党委、政府搭建了多维度的交流平台。在工程建设领域推行“拿地即开工”审批模式,提高“不见面审批”事项办理比例,实行无理由限时办结、无条件并联审批,打造营商环境“最佳体验区”。深入开展“放管服评”改革百日攻坚专项行动,推出10项“硬措施”,加快实现“一窗受理、一网通办为标准,并联审批、帮办代办是底线”的工作目标,全面提升滨州政务服务和营商环境的“软实力”。在第四届“一带一路”园区建设国际合作峰会暨第十五届中国企业发展论坛营商环境峰会上,滨州入选“2018中国企业营商环境(地级市)十佳城市”。
今年以来,全市落实减税降费31亿元。通过“容缺受理”的项目已达100多个,“标准地”出让11宗,建成标准厂房66万平方米。市级行政审批事项减少193项,办理环节减少188个。新登记市场主体4.8万家,新登记企业1.7万家。“中介超市”入驻中介机构已突破1000家。“12345”政务服务热线受理群众诉求23万多件,群众满意率94%。
“双招双引”成效初显。坚持把“双招双引”作为一号工程,出台《关于推进高质量“双招双引”的二十条措施》。1-8月份,全市共新签约、立项项目154个,其中世界500强投资项目5个,计划投资总额1125亿元,开工建设项目75个,到位市外资金205亿元。9月3日,举办了全市“双招双引”重点项目暨重点建设工程集中开工仪式,总投资668亿元的86个重点项目集中开工,吹响了“双招双引”落地建设的集结号。启动滨州市选聘“英才计划”“万名大学生进滨州、百名硕博士进事业单位”等活动。今年以来,全市引进合作省级及以上海内外高层次人才35人,特别是一次性入选国家“万人计划”3人,实现重大突破。9月12日,召开了全市企业家大会,对在滨州建设过程中勇于创新、贡献突出的优秀企业家和有关单位进行表彰,向79位企业家颁发金狮奖、银狮奖和铜狮奖,主动给企业家“C位”、勇为企业家“站台”,给出了培厚企业家成长沃土的“滨州答案”。
■ 幸福感不断提升
1-8月份,全市民生支出209亿元,占财政总支出的82%。棚户区改造新开工4518套。妥善解决7500名退役士兵的就业、生活等困难。深入推进农村改厕后续管护规范提升工作,获省长龚正批示肯定,在滨州召开全省现场观摩会。
基本医疗保险制度不断完善,全市参保率稳定在97%以上。城市、农村“低保标准”分别提高到每人每月560元、每人每年4900元。积极争创全国社区居家养老服务改革试点城市。市民政局荣获全国“人民满意公务员集体”。
滨州作为全国第四批公立医院综合改革试点市,在公立医院改革、分级诊疗、现代医院管理、医保支付改革等重点领域和关键环节实现重要突破。22家公立医院率先取消药品加成,药价普降15%以上,大型设备检查、检验费用降幅13%以上。
开展县域医共体建设,全市已建成县域紧密型医共体13个,覆盖66家基层医疗卫生机构,所有县(市、区)全部纳入国家医共体建设试点范围。
全市医疗费用增幅较改革前下降15个百分点,药占比下降6个百分点；参保居民次均住院费用和住院个人负担次均费用下降394元和248元。2018年,滨州被国务院办公厅表彰为“全国公立医院综合改革真抓实干成效明显市”。国务院第五次大督查将滨州“破立并举扎实开展公立医院综合改革”作为典型经验通报表扬,并在全国医改典型经验新闻发布会上作为典型经验发布。
重点基础设施加快推进。滨州港2×5万吨级泊位水工码头已建成。全省首个“公改铁”项目阳信汇宏新材料铁路专用线开通运营,京沪高铁二通道、济滨高铁项目前期工作有序推进,小清河复航工程建设加快实施。滨州黄河大桥开始施工准备,市“三院”建设进展顺利。
社会治理水平不断提高。积极推进“全科大网格”建设,“三关三制”矛盾纠纷多元化解机制列入全省市域社会治理现代化试点。深入推进扫黑除恶“滨州战役”,打掉涉黑组织2个,恶势力犯罪集团11个。作为山东“北大门”“环京护城河”重要一环,深入开展矛盾风险隐患排查化解和安全生产专项整治活动,积极做好新中国成立70周年大庆安保稳定工作。
中海水利风景区提升城市品质