特朗普在白宫迎接埃尔多安到访

美土关系会触底回升吗

齐鲁晚报     2019年11月13日

  当地时间2017年5月16日,美国华盛顿,美国总统特朗普在白宫和到访的土耳其总统埃尔多安举行会晤。 (资料片)
  美土关系即将迎来一个节点:11月13日,土耳其总统埃尔多安将访问白宫,与美国总统特朗普举行会晤。就在几天前,这场计划中的峰会差点因为美国国会通过的两项决议而泡汤。伴随着埃尔多安此访,两国能否打开触底回升、改善关系的大门?

  会晤前一波三折
  美国哥伦比亚广播公司(CBS)10日称,特朗普13日将在白宫欢迎埃尔多安的到访。这是特朗普上任以来埃尔多安第二次访美,两人将在会晤后举行联合记者会。过去一个月,这对北约盟友的关系再次成为外界关注的焦点,牵动着叙利亚乃至中东局势的走向。
  土耳其和美国是北大西洋公约组织传统盟友,两国关系近年却因土耳其越境打击叙利亚境内库尔德武装以及坚持购买俄制S-400系统等多项分歧趋紧。土耳其总统府新闻办公室主任阿尔通说,埃尔多安认定13日与特朗普在白宫的会晤对两国弥合分歧起关键作用。
  “这次访问是双方在10月初商定的,当时约定在10月底或者11月初进行。”宁夏大学中国阿拉伯研究院院长李绍先指出。然而,之后发生的一些事件让计划中的会晤打上“问号”。
  其一,特朗普宣布将在叙利亚东部部署部分美军保护油田。李绍先表示,这相当于特朗普的撤军立场出现反复,美国与叙利亚库尔德武装之间的关系发生新的变化,对土耳其来说是一大刺激。
  其二,10月29日土耳其国庆日之际,美国国会众议院通过两份决议:首次将土耳其的前身奥斯曼帝国对亚美尼亚人的屠杀定性为“种族灭绝”;批准对土耳其的制裁草案,以惩罚其在叙利亚发起军事行动和采购俄S—400反导系统。土耳其对此表示强烈抗议,埃尔多安将访美计划暂时搁置。
  上述背景下,11月6日,埃尔多安与特朗普再次通话,确认了11月13日如期访美。上海大学土耳其研究中心主任郭长刚指出,对土耳其来说,亚美尼亚事件极为敏感,埃尔多安搁置访问也是情理之中。不过,土方最终决定“不计前嫌”,这表明在“和平之泉”行动后,美土都希望有一个高层沟通的机会。
将谈S-400问题
  土耳其政府11日披露,土美两国总统13日会晤期间,首要议题是土耳其购买俄罗斯S-400型防空导弹系统。
  土耳其总统府新闻办公室主任阿尔通11日晚告诉彭博社,埃尔多安与特朗普定于13日举行一场“关键”会晤,可能为两国未来关系定调。
  就S-400,阿尔通说,“我们已多次重申立场”,即俄制导弹防御系统对土耳其国家安全是绝对必要选择。“地缘政治要求土耳其拥有多种防空和反导系统……相信埃尔多安和特朗普能就这一议题坦诚讨论。我相信两名领导人能找到可以接受并执行的解决方案。”
  阿尔通说,土方先前有意购买美国雷神公司制造的“爱国者”防空和反导系统,当时美方要求土方放弃购买S-400。埃尔多安上周末说,如果条件合适,仍准备购买“爱国者”。
  美国总统国家安全事务顾问奥布莱恩10日说,土耳其如果不放弃购买S-400,将面临制裁。
  按照彭博社的说法,阿尔通的表态凸显土耳其与美国就防控系统议题弥合分歧的难度。
两国关系的观察窗口
  在李绍先看来,埃尔多安访美的重头戏将是美土关系发展的大框架。自2016年土耳其未遂政变之后,美土关系渐行渐远、摩擦不断,眼下已经走到需要改善的时候。
  作为美国传统盟友,土耳其是北约联盟中唯一穆斯林人口占多数的国家和具有地区影响力的逊尼派力量。其境内的因吉尔利克空军基地驻扎着约2500名美军士兵,是美军在中东的关键基地。2017年特朗普上任之初,土耳其对美土关系的改善曾寄予厚望。在2017年4月土耳其修宪公投后,与欧洲冷嘲热讽或是缄口不语不同,特朗普第一时间向埃尔多安表示祝贺。“美土关系基本就在吵吵停停、停停吵吵间往复,根本不可能破裂。”郭长刚认为,因为土耳其无法承受与美国关系破裂后的经济崩溃,埃尔多安知道如何适可而止、如何找机会实现新的平衡。
  李绍先认为,埃尔多安访美可能是个转折点,两国关系可能会呈现出自2016年落到最低点后转暖、回升的态势。尽管土耳其和美国、北约盟国常常争执不休,但它始终不会放弃自己成为北约盟友的身份,以及加入欧盟的追求。
  展望未来,专家指出,两国关系能否全面回暖牵涉诸多问题,会是一个比较漫长的过程。这次访问将成为一个观察窗口:眼下,埃尔多安格外看重土耳其经济,可能希望从美国那里得到一些实惠,美国会不会予以响应?F—35战机项目也是一大看点,土耳其参与了前期研发和投资,理应成为项目的参与者,美国会不会放行?另外,在叙利亚军事行动问题上,特朗普会不会满足土耳其的要求,在言辞上对土耳其的安全关切给予一定回应?这些答案,外界拭目以待。    据新华社、上观新闻



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