为进一步破解当前面临的突出困难和问题,扎实推进“保居民就业、保基本民生、保市场主体”工作,6日,山东省政府网站发布《关于抓好保居民就业、保基本民生、保市场主体工作的十条措施》,在前期已出台一系列政策措施的基础上,进一步加大支持力度,促进个体经营者、小微企业等市场主体发展,增加就业机会。
　　齐鲁晚报·齐鲁壹点
记者　杜亚慧

减半征收房租政策
延长至年底
　　《措施》提出,在全面落实国家减税降费政策基础上,在地方权限内,从文件发布之日至2020年12月31日,对个体工商户和小微企业免除一切税费。
　　对承租国有资产类经营性房产的个体工商户和小微企业,在落实已经出台的减免或减半征收房租的优惠政策基础上,再将减半征收房租期限延长至2020年12月31日。对交通运输、餐饮、住宿、旅游、展览、电影放映六类行业纳税人租用其他经营用房的,鼓励业主(房东)减半收取2020年12月31日前的房租,当地财政给予补贴或按规定减免业主(房东)相关税费。
　　对中小微企业新吸纳就业困难人员、零就业家庭成员、离校2年内高校毕业生、登记失业人员就业并办理就业登记,组织开展以工代训的,按吸纳人数给予企业每月500元/人、最长6个月的职业培训补贴。对受疫情影响导致停工停业中小微企业开展以工代训的,根据以工代训人数给予企业每月500元/人、最长6个月的职业培训补贴,单个企业在政策执行期内最高补贴10万元。
依法摆摊经营
将不收取任何费用
　　山东支持夜经济等特色经营方式发展。《措施》明确,2020年6月15日前,各县(市、区)制定摆摊经营区域、时段的负面清单,并向社会公布。在严格履行疫情防控、环境卫生责任,不影响行人和车辆正常通行,不影响居民正常生活,不搭建临街违章建筑,维护好交通要道、消防通道、绿化地带正常状态的前提下,允许临时占道摊点摊区经营、允许临街店铺临时越门经营、允许流动商贩贩卖经营。市场管理和城市管理部门对摊主商家户外经营产生的问题及时开展现场处置,实施审慎包容监管。对依法从事的摆摊经营,豁免办理营业执照,政府相关部门不收取任何费用。
　　对通过夜经济、小店经济等灵活就业的困难人员和离校2年内未就业高校毕业生,缴纳职工社会保险的,给予其不超过实际缴费2/3的社会保险补贴。其中就业困难人员补贴期限最长不超过3年,离校2年内未就业的高校毕业生补贴期限最长不超过2年。
免费向应届毕业生
提供创业场地
　　此外,山东还将加强对企业的信贷资金支持。对保持现有抵押担保状态不变、承诺就业基本稳定的个体经营者和小微企业,其在2020年6月1日至12月31日到期的贷款允许延期,还本付息日期最长可延至2021年3月31日,免收罚息。金融机构要应延尽延,不得以任何理由拒绝办理。力争2020年全年全省地方法人金融机构新增普惠小微信用贷款300亿元。人民银行济南分行对符合条件的机构给予贷款本金40%的无息再贷款支持,并按照国家政策标准给予奖励。
　　拓宽个体工商户和小微企业抵押物登记范围,对办理抵押的动产,做到应登尽登、应抵尽抵。对线上办理且手续齐全、审核通过的,即时办结；对线下办理且提交材料齐全、符合形式要求的,当场办理。2020年6月底前全面实施“一业一证”改革,线上线下并行办理,实现“一证准营”。将企业开办环节由5个压缩为2个、办结时间由3个工作日压减为1个工作日,实行印章刻制、发票及税控设备领取、证章寄递“三免费”。
　　山东还提出,各类创业孵化基地、大学科技园、小微企业园等应安排一定比例的场地,向应届毕业生免费提供,当地财政视成效给予奖补。为应届毕业生自主创业开辟绿色通道,相关部门免除开办企业的一次性政府收费。
　□头条延伸　　　　　　
十条举措实实在在为小微企业减轻负担　“免税能让公司省出三分之一员工工资”
　　6日,记者采访济南市多位小微企业负责人了解到,通知中加大免税力度和延长房租减免政策,在企业复工复产,营业额逐步恢复的过程中,能为企业减轻不少负担。
　　齐鲁晚报·齐鲁壹点记者　王皇

季度销售额31万
能减免9300元税费
　　“省里这个文件出台得非常及时,之前国家针对小规模纳税人出台的增值税优惠政策优惠期到5月底,到7月要进行下一季度的报税,省里政策及时落地的话,优惠政策就能无缝衔接,而且还能加码减免。”省城一位小规模企业财税服务公司的负责人说。
　　该负责人称,公司服务的200多个小微企业和个体工商户中,受疫情影响,今年上半年季度销售额超过30万、需要缴纳增值税的并不多。其中一家季度销售额达31万的企业享受了优惠政策,增值税从原先的9300元减少到3100元,一个季度减免了6200元。
　　“5月之后,有的企业营业额开始回升,第三季度的销售情况可能会适度好转,省里这个政策延长了减免,更多企业就能用上。”该负责人说。按照省里的减免政策,从文件发布之日至2020年12月31日,对个体工商户和小微企业免除一切税费,上述季度销售额达31万的小微企业就能免去9300元。
　　记者采访了解到,目前小规模纳税人和个体户是按季申报,季度销售额不超过30万不缴税。今年2月底,《财政部税务总局关于支持个体工商户复工复业增值税政策的公告》提出,今年3月1日至5月31日,除湖北省外,其他省、自治区、直辖市的增值税小规模纳税人,适用3%征收率的应税销售收入,减按1%征收率征收增值税；适用3%预征率的预缴增值税项目,减按1%预征率预缴增值税。
多项优惠政策叠加
企业缓冲期更长了
　　纯八度蛋糕总经理张训国介绍,公司按季度缴纳增值税,按照3%的税率,一般一个季度缴纳三四万元税费,今年3月开始,按照1%的税率缴纳,一个季度只需缴纳万元左右,相当于减免了两万元左右的税费。
　　今年2月开始到5月底,该公司已经享受到了降低社保缴费的政策,公司缴纳部分每人每月减了800多元,公司有20多名员工,政策每月为公司节省了1.6万元左右。
　　“保险加上税费减免,公司一个季度就能省下6.8万,这相当于公司三分之一员工的工资。”张训国介绍,对于公司来说,6至9月份还将是经营相对困难的时期。“我们用的奶油、巧克力等原材料很多是进口的,国外受疫情影响,这些材料的价格有一定幅度上涨,另外,为了刺激和提振消费,增加销量,公司的产品定价下降,相当于打了8折,而且销量的回升需要一个过程。”张训国说,省里出台这个政策非常及时,一方面和国家的优惠政策衔接得好,另外减免力度更大,对恢复期的企业来说很有必要。
　　“如果税费全免,一个季度我们有可能省下三四万税费,省出的钱可以雇用更多的人,开拓市场。”张训国说。受疫情影响,公司的营业额增长放缓,公司也主动将毛利率调低,以更优惠的价钱吸引客流。“我们对未来还是很有信心的,省政府推出的这个政策延长了小微企业的缓冲期。”
　　房租方面,他租用的是集体用房,此前免去了2个月的房租。张训国注意到了此次房租减半征收的优惠政策,但他还不确定是否符合条件。
　　山东赛蒙斯生物技术有限公司总经理冯振军说,公司的不少业务是在下半年开始开票,省里出台政策把税费的优惠延长到年底,公司正好能享受到。“延长优惠并且一切税费全免的话,能实实在在为企业减负。”